《区域共生视角下的高等教育结构调整：内容、目标及路径-论文》.pdfVIP

第 35卷 第2期 云梦学刊 Vo]．35．No．2 2014年 3月 JournalofYunmeng May．2014 区域共生视角下的高等教育结构调整 内容、目标及路径 张伟坤 (华南师范大学教务处，广东 广州 510631) 摘 要 ：区域高等教育结构的调整 。是基于区域社会对高校服务能力整体提升的角色需要 ，也是基于对高校发展定位及 人才培养模式改革的必然要求 。需要 明确 “多中心协 同发展、区域共生、可持续发展 ”的调整 目标 ，构建 “区域政府统筹协 调—— 区域高校为本—— 区域社会参与—— 中介组织缓冲”四位一体 的调整机制 ，以调整区域 内高等教育的层次结构、优化 不同层次的学校布局结构、完善不 同层次学校 的学科专业结构。 关键词 ：区域 ；高等教育；共生 ；结构调整 中图分类号：G649．21 文献标识码 ：A 文章编号：1006—6365(2014)02．0023．05 一 、 引言 高等教育结构不尽合理 。首先，在层次结构上，我国 区域高等教育若要健康、协 同共生、一体化发 区域高等教育结构普遍表现为层次不清晰，发展梯 展 ．需要有明确的发展 目标，需要有合理的体制机 度不合理 ，发展 目标和发展路径呈现趋同性 ；其次 ， 制保障，更要 回答如下三个问题 ：现行 的区域高等 在布局结构上 ，由于区域高等教育的层次并不清 教育结构是否需要调整?哪些方面需要调整?应如 晰和明确 ，而相应 的引领政策 、体制机制又不尽完 何调整? 善和健全 。因此区域政府就无法合理布局学校，不 二 、区域高等教育结构调整：外部环境及 内部 能做到宏观统筹 ，不能最终形成体系完整 、结构分 体制改革的必然要求 层、多中心协同共生的高等教育结构体系；再次 ， (一)外因：基于区域社会对 高校服务能力整体 在学科专业结构上 ，由于评价高等教育质量高低 提升的角色需要 的标准较为单一和形式化 ．导致学校的发展方 向 在过去的十多年时间里 ，我国各方面工作都取 盲 目趋 同，无法形成科学 的结构体系，无法科学布 得较大成就，推动了科技 、教育、文化事业得到较快 局学校 ，因此就无法有效布局学科专业。以上这些 发展 ，教育公平取得了较为明显的进步，高等教育 问题 ，制约着高校 的发展定位及创新型人才 的培 质量和水平得到较大提升。但在高等教育领域，问 养。因此 ，高等教育结构的调整和优化是必要的，符 题仍然凸显，发展中不平衡 、不协调 、不可持续的问 合社会发展需要和教育发展的基本规律。在未来的 题较为突出．经济社会发展与高等教育发展不平 一 段时间里 ，如何理清各高校的发展定位 ，使高校 衡、不协调的现象较为明显，区域高校助推区域经 保持生机活力并各安其位 ，如何使学科专业建设及 济社会发展的能力有待提高。高等教育结构的调 人才培养与本区域的经济社会发展相适应，是值得 整，是高校提升区域服务能力、发挥服务社会功能 深思的问题 的角色需要 。 三、区域高等教育结构调整的内容 ：层次结构、 (二)内因：基于对高校发展定位及人才培养模 布局结构与学科专业结构优化相结合 式