守法行为地经济学分析——以甲企业对劳资关系地处理为例.pdf

内容摘要 守法是法的实施的基本形式之一，一旦守法出现问题，整个法的运行过程必然出现 障碍，法治社会的建设也就成为一句空话。因此，守法是法治社会不言自明的、最基本 的要求，并且作为法治的一个必不可少的组成部分受到人们的关注。虽然有关法治的研 究基本上都会涉及到守法，但是将守法作为专门研究对象的相关文章，不仅数量不多， 而且主要承袭亚里斯多德以来对法治的定义，从伦理和道德的角度来证成守法主体完全 守法的必要性。 然而，法治社会中大量不法行为的长期存在，却是要求完全守法的经典理论难以解 释的。因为根据守法主体必须完全守法的法治理论，国家没有理由不尽力消除这些不法 行为，守法主体没有理由不完全守法。这种现实和经典理论之间的差异必然有其背后的 原因，即国家现阶段施行的以经济发展为优先目标的政策。由于以经济发展为优先目标， 受经济社会资源有限的制约，国家不会投入远超其守法收益的资源去保证法律百分之百 被守法主体遵守，所以守法主体在特定的条件下，完全可能只冒很小的风险而获得远大 于其违法成本的收益。因此，在保证国家实现经济发展目标的前提下，如何采取相应措 施，以期达到最好的守法效果，是人们不得不认真考虑的问题。 本文选择从经济学的角度对守法主体的守法行为进行分析，并运用冯·诺伊曼和摩 根斯顿创立的期望效用函数理论，参照波斯纳在《法律的经济分析》中使用的线性分析 方法，建立相应的经济模型。指出在以经济发展为优先目标的现代社会，如果不违反经 济规律，作为整体的守法主体不可能达成完全守法。如果不能确立完全守法要求的优先 地位，这种不法行为一定程度存在的事实似乎无解。 本文选取某个存在大量不法行为的特殊守法主体，即甲企业对劳资关系的处理作为 例证，通过几个典型案例，包括张某工伤赔偿案、苏某变相解雇案以及生产线员工最低 工资纠纷案，对企业在这些案例中作出不法行为选择的原因进行经济学分析，指出影响 企业作出不法行为选择的根本原因是其自身的成本收益考量，法律只是影响其成本收益 的一个变量而已。即使专门聘请法律顾问，企业的出发点也不是如何更好地遵守法律， 而是自身利益最大化，包括为其有利于自身的各种不法行为选择提供法律技术上的支 持。而对企业守法行为选择影响最大的几个因素，主要包括立法瑕疵、执法投入有限、 1 新法律的适应过程以及法律主体之间力量的不均衡。 接着，本文主要围绕上述因素，论证在以经济发展为优先目标的现代社会，相应的 不法行为存在的难以避免。 第一，立法瑕疵。通过对立法瑕疵必然存在的函数线性模式分析，指出在资源有效 配置的经济原则的支配下，法律必然存在一定程度的立法瑕疵。接着以劳动法部门中的 《工伤保险条例》和《劳动争议调解仲裁法》存在的相关立法瑕疵为例证，说明立法瑕 疵必然导致一定的不法行为的产生，由于以经济发展为优先目标，这些不法行为的存在 难以避免。 第二，执法资源有限。根据执法投入对守法行为影响的函数线性模型，推导出在以 经济发展为优先目标的现代社会，由于资源有限，执法投入只能选择达到社会福利最大 化的守法程度，而不是可能的最高值 100%，因此不得不容许一定程度的不法行为的存 在。并指出在特殊的情况下，比如由“GDP 至上主义”主导的行政执法部门，由于对不 影响GDP 增长的不法行为的社会危害低估，会进一步提高其对此类不法行为的容忍度， 导致更多的不法行为选择的产生。 第三，新法律的适应过程。新法律的实施，由于其直接打破了原有的利益分配格局， 而且具体效果尚需时间来证明，必然会遭到某些守法主体的怀疑和误解。而这些怀疑和 误解，导致了新法适应过程中守法主体的各种不法行为。本文首先通过对新法适应过程 的线性分析说明新法适应过程存在的必然，接着以新《劳动合同法》为例证，对其出台 引起企业作出各种不法行为选择的原因进行详细的经济学分析，证明这些不法行为的出 现是由于新法适应过程造成。同新法实施过程的在经济学上难以避免相对应，由此引起 的不法行为的存在同样难以避免。 第四，国家影响力不足下的博弈。在以经济发展为优先目标导致国家影响力不足的 情况下，守法主体的行为模式选择取决于其与同类主体及受法律保护的弱势群体的博弈 结果。根据搭便车理论，搭便车带来的成本优势使企业不可能放弃搭便车的努力。根据 独木桥模式，在产生纠纷的主体双方力量差异较大的情况下，受侵害的弱势方往往选择 屈服。这些原因都促使某些守法主体在国家影响力不足时，为了自