附件綜合廢物管理設施選址報告目的本報告闡述為發展本港的.PDFVIP

附件 綜合廢物管理設施選址報告 目的 本 報 告 闡 述 為 發 展 本 港 的 綜 合 廢 物 管 理 設 施 進 行 選 址 研 究 的 結 果 。 背景 本港面對迫切的廢物管理問題 2. 本 港 的 廢 物 問 題 已 迫 近 眉 睫 。 目 前 ， 我 們 完 全 依 賴 堆 填 區 處 理 廢 物 ， 而 本 港 廢 物 量 在 過 去 幾 十 年 大 幅 增 加 ， 現 存 的 堆 填 區 在 數 年 內 便 會 飽 和 。 為 全 面 地 處 理 本 港 的 都 市 固 體 廢 物 問 題 ， 政 府 在 二 零 零 五 年 十 二 月 發 表 了 《 都 市 固 體 廢 物 管 理 政 策 大 綱 （ 2005-2014 ）》（ 下 稱 「《 政 策 大 綱 》」）。 《 政 策 大 綱 》 提 出 了 一 系 列 具 體 的 政 策工 具 和 措 施 ， 以 期 在 源 頭 減 少 都 市 固 體 廢 物 、 推 廣 廢 物 回 收 及 循 環 再 造 ， 以 及 利 用 焚 化 等 先 進 技 術 來 處 理 不 可 避 免 的 廢 物 。《 政 策 大 綱 》 旨 在 達 到 下 述 三 個 廢 物 管 理 指 標 – (a) 以 二 零 零 三 年 的 水 平 為 基 數 ， 每 年 減 少 本 港 產 生 的 都 市 固 體 廢 物 量 1% ， 直 到 二 零 一 四 年 ； (b) 在 二 零 零 九 年 和 二 零 一 四 年 或 之 前 ， 把 都 市 固 體 廢 物 回 收 率 分 別 提 高 至 45%和 50% ； 以 及 (c) 在 二 零 一 四 年 或 之 前 ， 把 棄 置 於 堆 填 區 的 都 市 固 體 廢 物 總 量 減 少 至 25%以 下 。 3. 根 據 二 零 零 六 年 的 廢 物 統 計 數 據，實 施 《 政 策 大 綱 》所 載 措 施 首 年， 家 居 廢 物 的 回 收 率 已 由 二 零 零 五 年 的 16%增 加 至 二 零 零 六 年 的 20% ， 很 大 程 度 上 是 因 為 有 更 多 市 民 參 與「 家 居 廢 物 源 頭 分 類 計 劃 」。至 於 都 市 固 體 廢 物 的 整 體 回 收 率 ， 亦 由 二 零 零 五 年 的 43%增 加 至 二 零 零 六 年 的 45% ， 提 早 三 年 達 到 上 文 第 2(b)段 所 訂 的 指 標 。 然 而 ， 雖 然 我 們 一 直 致 力 減 廢 ， 但 都 市 固 體 廢 物 量 仍 然 持 續 上 升。即 使 運 往 堆 填 區 棄 置 的 廢 物 量 已 減 少 1% ，但 二 零 零 六 年 產 生 的 都 市 固 體 廢 物 ， 卻 實 際 上 升 了 3.6% 。 與 此 同 時 ， 本 港 三 個 策 略 性 堆 填 區 ， 即 新 界 西 堆 填 區 、 新 界 東 南 堆 填 區 和 新 界 東 北 堆 填 區 ， 1 亦 快 將 飽 和 。 即 使 全 面 推 行 《 政 策 大 綱 》 所 載 的 減 廢 及 循 環 再 造 措 施 ， 三 個 堆 填 區 仍 會 在 數 年 內 逐 一 填 滿 。 因 此 ， 我 們 必 須 立 即 採 取 行 動 ， 不 但 要 擴 大 現 有 的 廢 物 處 理 設 施 ， 還 要 發 展 新 的 廢 物 處 理 設 施 ， 以 解 燃 眉 之 急 和 最 終 達 到 長 遠 的 廢 物 管 理 指 標 。 必須制訂可持續發展的技術方案 4. 要 達 到 把 棄 置 於 堆 填 區 的 都 市 固 體 廢 物 總 量 減 少 至 25% 以 下 這 個 目 標 ， 我 們 不 能 單 單 依 賴 堆 填 區 作 為最 終 的 廢 物 處 理 方 法 ， 必 須 採 用 其 他 廢 物 處 理 技 術 。 為 了 在 國 際 間 物 色 適 用 於 本 港 的 先 進 廢 物 處 理 技 術 ， 我 們 在 二 零 零 二 年 四 月 邀 請 了 本