数字城市三维管线信息系统——项目建议书.doc

数字城市三维管线信息系统主界面 数字城市三维管线信息系统地下管线分布图 因城市缺乏完整的地下管线信息系统XX古城路口因施工造成管线破损 2010年6月XX朝阳路道路施工，因缺乏完整的管线信息资料，导致施工中水管破裂。 数字城市三维管线信息系统 项目建议书 第一章 总论 一、项目概述 把密布地下“看不见”的各类管网，遍布地面、地上“摸不到”的各类管线，统一变成一张清晰明了可以远程监控、实时监测的“电子地图”——这是我国城市数字管网工程提出的目标。 地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市规划建设管理的重要基础信息。城市地下管线包括给水、排水（雨水、污水）、燃气（煤气、天然气、液化石油气）、电信、电力、热力、工业管道等几大类，它们担负着传送信息或输送介质的工作，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“生命线”。城市地下管线的管理是城市基础设施建设管理工作中最重要的一环。 要建设数字管网工程，首先是要对城市的管线进行探测普查工程，同时在日常系统维护中也要进行不断的探测检漏，以保证数字管网正常运转。 地下管线普查是指按照城市规划建设管理的要求，采取经济合理的方法查明城市建成区或城市规划发展区内的地下管线现状，获取准确的管线有关数据（属性、位置、走向、埋深、拓扑关系等）、编绘管线图、建立数据库和信息管理系统，实施管线信息资料计算机动态管理的过程。 数字管网工程主要由城市建设规划局担任建设，数字管网工程主要分为系统建设和管线探测两大部分。根据山东正元地理信息工程有限公司和千里马招标网的项目标价信息，数字管网系统建设三维可视化处理为3-5万元/平方公里，管线探测市区域为1500元/公里，市郊部分为3500元/公里。以山东日照市为例，214平方公里的地下管线普查和管理系统建设总费用为762万元。 广西目前尚无一个城市完成城市综合数字管网工程建设，数字化城市建设刚刚起步，2011年的城市数字化建设计划中，广西将进一步完善XX、桂林，启动柳州、玉林，规划百色、北海。数字管网做为数字化城市建设最重要最基础的一部分，即可以由城市建设规划局统一部署建设，也可以由政府协调由各管线所属权单位共同完成。 第二章 项目背景 随着我国经济的发展，城市化步伐的加快，城市规模的扩大和现代化程度的不断提高，作为城市重要基础设施的城市地下管线也越来越庞大、密集，其种类也越来越复杂，城市管理部门需要管理的管线已由单一、简单的形式发展到多类别、多权属，布局复杂的综合管线。随着城市建设迅速发展，对地下管线的依赖性也越来越强，在进行城市规划、设计、施工和管理工作中，如果没有完整准确的地下管线信息，高效办公就无从谈起。但是，由于历史和现实的各种原因，城市地下管线及其管理滞后于城市的发展，已成为阻碍城市建设和经济发展的瓶颈。面对日益繁杂的管线种类和日渐增多的管线量，必须采取更有效的机制和手段来进行管理，提高工作效率。 2.1城市管线发展现状 由于城市市政工程的用途及性能不同，承担设计的单位不一，施工时间也有先后，形成的管线在城市道路下纵横交错，在城市建设中地上和地下的矛盾越来越突出，施工中挖断和损坏地下管线，造成地下通讯中断、燃气泄漏、供水、供电停止、污水乱流等事故常有发生，给人民生活和国家财产造成威胁和损失。据有关资料统计，我国城市每年损坏管线的损失高达20亿元以上，这种情况主要是由于缺乏地下管线资料或管理方法落后，无法对建设项目进行有效的监管，从而导致建设单位盲目施工造成的。 2.2目前城市管线存在的主要问题 · 城市地下管线档案管理分散、档案材料收集困难 因为地下管线档案涉及的部门较多，档案多头保管的现象比较普遍，如城建档案管理部门，规划部门，测绘部门，管线建设单位，甚至在各产权单位技术人员等都有保存。由于管理分散，使资源无法共享，缺乏科学管理和有效监管。 在我国城市建设中，长期以来受历史和现实等多种因素的影响，存在重地上、轻地下、重审批、轻监管、重建设、轻养护的问题，实施过程中临时变更设计，新老管线叠加，潜在诸多事故隐患。地下管线缺乏统一管理，管线种类繁多，产权投资分属管理，规划建设与资金投入不同期，各部门缺乏统一协调，造成重复开挖，“拉链式道路”不断出现，影响道路使用寿命，同时严重影响城市交通和广大市民的日常生活，损害城市形象。 各管线专业部门为方便工作，各自建立独立的信息系统，各系统的数据格式、数据标准、信息平台等各行其是，信息无法共享，无法形成城市综合地下管线信息系统，不能为城市规划、建设和管理提供有效的地下空间信息保障。 2.3地下管线普查进度慢、效果欠佳 由于组织不力、部门配合不畅，资金投入不足等原因，地下管线普查工作举步维艰。信息无法共享，无法发挥积极作用，效果欠佳。 地下管线养护不足浪费严重。 重建设、轻养护是我国城市建设中长期存在的问题之一，地