理工类院校中的公共管理学科发展：障碍、路径与模式.pdfVIP

第5期[总第29期] 研究生教育研究 NO．5 2015年 1O月 JournalofGraduateEducation Oct．，2O15 文章编号 ：2095—1663(2015)05—0062—08 理工类院校 中的公共管理学科发展 ：障碍 、路径与模式 董 阳，叶中华 (中国科学院大学 公共管理与科技政策系，北京 101408) 摘 要：基于学科 自身的视角，从功能性锁定、认知性锁定、政治性锁定等三个维度分析了理工类院校 中公共 管理学科发展所面临的障碍，即专业化所形成的锁定。从合法性机制的角度，探究了理Y-类院校 中公共管理 学科发展的路径：以交叉学科为发展重点，以学术明星为培养重点。继而，根据合法性来源和知识生产方式 两个指标，建构了分析框架，结合清华大学、华中科技大学、西安交通大学和哈尔滨工业大学等高校 中公共管 理学科发展的具体案例，分析了理工类院校中公共管理学科发展的四种典型模式。 关键词：公共管理 ；学科发展；障碍；路径；模式 中图分类号：G647 文献标识码：A 而，同期也有一些学校中的公共管理学科迅速起飞、 一 、 问题的提出 蓬勃发展。因此，基于学科 自身的视角而非学校的 视角，对理工类院校中公共管理学科发展的障碍、路 20世纪 90年代 以来，为满足 自然科学与人文 径以及模式进行研究，不仅对该学科，甚至对整个学 社会科学相融合的需要、构建社会公共教育体系的 术共同体的发展都有着极为重要的意义。 需要、理工类院校 自身发展的需要、社会发展对文科 人才 的需要等诸多需求，理工类院校纷纷开始创办 二、理工类院校中公共管理学科发展的 人文与社会科学专业，并开展相应的学科建设，公共 障碍——专业化的锁定 管理学科就是其中之一。由于实践性和综合性较 强，公共管理学科在理工类院校中备受青睐。 在此，借鉴德国学者 G ·Grabher在资源枯竭 公共管理在 中国是一个年轻的学科，相对没有 型城市转型研究中所提出的 “专业化的锁定 (Lock— 历史包袱 ，具有后发优势，可以在一个高起点上进行 in)”的理论①，将该理论应用于理工类院校公共管理 学科布局，因此，相 比其他人文与社会科学学科，公 学科发展的研究oD]理工类院校在中国的高等教育 共管理学科在理工类院校中的发展可望有更大的空 体系中占据了较高的比重，其学科的发展往往针对 间和潜力。 特定的行业、产学研一体化，其学科定位、教学科研、 但是，经历了近 20年的发展，许多理工类院校 人才培养都会与行业特色紧密相关，呈现出较高的 中的公共管理学科并未取得当初预想的成就，一些 专业化程度。而该类高校中的公共管理学科，乃至 院校中的公共管理学科依旧无法突破校 内强势理工 于整个人文与社会科学的发展都面临一定程度的 类学科所形成的 “学科壁垒”，陷入发展的瓶颈。然 “专业化锁定”，主要包括三个方面：功能性锁定、认 收稿 日期：2015--05--08 作者简介：董阳(1989～)，男，安徽舒城人 ，中国科学院大学公共管理与科技政策系博士研究生． 叶中华(1955一)，男，浙江上虞人，中国科学院大学公共管理与科技政策系主任，教授． 董 阳，等 ·理工类院校中的公共管理学科发展：障碍、路径与模式 ·63 ·