全球贸易安全及便利化法律问题分析研究.pdfVIP

中文摘要 面对全球贸易安全与便利的新形势，世界海关组织(WOO)在吸取现行安全 与便利措施和一些成员海关已经实施的项目成果的基础上，制定了《全球贸易安 全与便利标准框架》(以下简称《标准框架》)。 《标准框架》作为世界海关组织 成员必须实现的最低标准，包括两大支柱、四个核心元素以及17项标准和技术 性规定。提前申报、数据交换、统一风险评估规则、互认监管结果、互认授权经 营者(AEO)地位等规范赋予了海关国际合作、海关与企业伙伴关系新的内涵。 《标准框架》是贸易安全与便利问题全球治理模式下的成果，是对世界海关 制度的重大改革。在世界经济全球化进程中，如何认识和应对全球化的现实和趋 势，构建一套有益的法律秩序，理论界存在不同的看法。赞成者认为，全球性问 题的出现以及国家间跨国关系相互依赖程度的加深使全球治理成为必要；反对者 则认为全球治理并没有改变国际政治中的～些本质东西，而是强权政治对他人的 残酷统治。《标准框架》对于加强海关自身建设、推动海关国际合作、维护国际 贸易供应链安全、简化海关手续、便利合法贸易等方面无疑有着十分重要的现实 意义。但是，我们也应该清醒地意识到，《标准框架》在全球治理的名义下对于 海关主权以及国家主权的消极影响也是客观存在的。