《优惠贸易协定近期实证研究》—墨尔本大学罗素希尔伯利博士.PDFVIP

澳中自由贸易协定研讨会 2006 年 6 月 28-29 日 中国·深圳 专题会议(四) 世界其他地区 FTA 的经验借鉴 演讲人: 罗素·希尔伯利博士(Russell Hillberry) 墨尔本大学 《优惠贸易协定》近期实证研究 摘要：国际商品贸易日益复杂化产生了各种各样的法律问题，包括知识产权、 争端解决和投资措施等贸易政策谈判中最重要的问题。此类问题在多边论坛上 可能难以达成一致，因此一些急于就该类问题进行双边承诺谈判的国家越来越 多的求助于优惠协定。这些领域的承诺对经济的影响往往难于量化。同时重复 的《优惠贸易协定》谈判也使协定评价变得更加复杂。与日俱增的《优惠贸易 协定》（PTAs）是经济学家们难以定位的一个目标，而且还会增加世界贸易体 系出现系统性问题的风险。标准福利分析也不能计算谈判者通常要求的策略性 利益和非经济利益。本文就以上问题对《优惠贸易协定》近期事后实证文献作 了综述。 在为 2006 年 6 月 28 至 29 日将在中国深圳举行的澳中《优惠贸易协定》会议作 准备的过程中，我要感谢 Witada Anukoonwattaka 为我提供了有价值的研究辅 助工作。 过去 10 年内，《优惠贸易协定》数量明显增加。图 1 表示经世界贸易组 织（WTO）确认的《优惠贸易协定》随时间变化的累积量。自 1995 年乌拉圭回 合实施以来，已确认107项商品协定和34项优惠服务协定。1 对于《优惠贸易协定》数量的快速增长，存在许多解释。首先，世界贸 易组织成员增多，成员经济利益范围扩大，使得确定一致认可的多边承诺变得 更加困难。结果，多边谈判减缓，贸易部将更多的注意力投向《优惠贸易协 定》。其次，国际商品贸易日益复杂化，与以往相比，政策制定者需要解决的 一整套问题范围更加广泛。第三，政府越来越多地借助《优惠贸易协定》来实 现非经济目标。例如，美国似乎就将《优惠贸易协定》作为外国政策工具。最 后，大国转而采用《优惠贸易协定》，影响了多边共识的稳定。随后《优 惠贸 易 定》数量增长，部分原因在于多边进程缺乏大国可靠的支持。 协 《优惠贸易协定》数量增长和政策范围拓展，让经济学家就贸易政策提 出建议的工作变得更加困难。政策制定者主要就关税减让协定而举行不定期多 边谈判，经济学家们则可全力促成此类协定，并对协定的可能影响作可靠定量 估计，以便支持所达成协定。对近期《优惠贸易协定》评价要困难得多，有两 个原因。首先，新的协定政策范围广泛，包括知识产权、投资、争端解决和其 它事项的承诺。此类承诺的经济效果难以量化。其次，《优惠贸易协定》不能 作为政策目标，不再是单独解决某一特定问题的协定；而是整个进程的一部 分，各部分互相影响。目前，评价某一特定谈判对后续谈判的影响还不在应用 理论范围内。 近期《优惠贸易协定》飓风的附带好处是，经验丰富的经济学家可借此 评价《优惠贸易协定》的经济影响。像《北美自由贸易协定》(NAFTA)这类大 的、综合性的协定可用于时间足够长的严格事后分析。现已开发出评价知识产 权等领域非传统政策承诺的量化工具。非经济政策目标预测假说也已发展起 来，而且评价了此类假说对贸易谈判的重要性。 本文拟对近期《优惠贸易协定》实证文献作一综述。重点是《优惠贸易 协定》事后分析，（主要）包括一些经济工作。大量《优惠贸易协定》理论文 献只会短暂引起人们关注。将采用一般均衡模型（AGE 模型）作为《优惠贸易 协定》评估主要工具的大量文献，只是偶尔得到采用。 1 此处考虑双向贸易协定。已有协议的续签和单向优惠程序虽然也经世界贸易组织确认，但不 在此范围内。 图1经世界贸易组织确认的《优惠贸易协定》 0 5 1 s n o i 0 t 0 Tokyo Round Uruguay Round a c 1 i