《从加拿大的远程教育制度安排看开放大学的模式建构》.pdf

JOURNALOFDSTANCEEDUCATION }}AcademicViewpoint曦 ■ *嘲0蹦 嘲 州■■％ ∞ t 黼 ∞蝌 目g嘲 Ⅻ 鼬目触 *自■ №蚺*■ ， 从加拿大的远程教育制度安排看开放大学的模式建构 张亚斌 周 宏 刘 颖 赵生卉 张晓颖 (北京广播 电视大学，北京 100081) [摘 要]加拿大的各开放大学因为得益于联邦制的国家行政体制 ，所以在远程教育制度安排上 ．形成 了与众不同的体 制设计和运行机制 ，这样就为其构建 “政府管理 中的地方 自治模式 ”、“独立办学中的因校制宜模式”、“教育教学中的团 队合作模式”、“关照需求的人本化管理模式”、“强调效能的人性化教学模式”、“突出主体 的个性化学习模式 ”等打下 了很好的基础。加拿大各开放大学丰富多彩的远程教育校本发展模式给我们的启示是：只有立足 国情、地情和校情 ，坚 持独立办学，才能为开放大学远程教育模式建构，奠定成功的制度基础 。 [关键词]远程教育；制度安排 ；开放大学；模式建构 [中图分类号]G728 [文献标识码]A [文章编号]1672—0008(2011)02—0037—07 一 、 引言 排上为开放大学的建设和发展创造 了良好地条件。 已经颁布 的 《国家 中长期教 育改革 和发展规 划纲要 (2010--2020年)》(以下简称 《纲要》)明确指 出，我 国高等教 二、加拿大的远程教育体制设计 育发展具体战略 目标是 “到2020年 ，基本实现教育现代化 ，基 众所周知，作为北美大陆上一个非常有传奇色彩 的国家 ， 本形成学习型社会 ，进人人力资源强 国行列 ”，而要实现此 目 加拿大幅员辽阔，国土面积位列世界第二 ，比我 国多 3O多万 标 ，就要 “进一步解放思想，更新观念 ，深化改革 ，提高教育开 平方公里，但是，其人 口仅仅相当于我 国一个 中等省份。其 放水平 ”，继续对我 国的教育体制进行深层次的改革 ，“全面形 3．2人／平方公里 的人 口密度与我 国 126人／每平方公里 的人 成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会 目标相适应 口密度相 比差距甚远 ，也正是 由于其人 口密度低 ，且过于分 的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展 的教育体 散 ，为其发展远程开放教育创造了得天独厚 的条件 。 制机制 ，办出具有中国特色 、世界水平 的现代教育 。” 虽然我国也是 因为地域广 阔、人 口分布相对分散 ，选择大 具体讲 ，就是要面对 日新月异的经济形势，“构建灵活开 力发展远程教育模式，用 以改善 国民的文化素质状况 。但与 放 的终身教育体系”，“大力发展教育培训服务 ，统筹扩大继续 教育资源 ”，“加强城乡社区教育机构和网络建设 ，开发社区教 育资源 ”，“大力发展现代远程教育，建设 以卫星、电视和互联 网等为载体 的远程开放继续教育及公共服务平 台，为学习者 提供方便、灵活、个性化 的学习条件 ”，“搭建终身学习 立‘交 桥 … ，“促进各级各类教育纵向衔接 、横 向沟通 ，提供多次选择 机会 ，满足个人多样化 的学习和发展需要 ”。基于此 ，我 国要 继续 “健全宽进严 出的学习制度 ，办好开放大学”，以 “建立继 续教育学分积 累与转换制度 ，实现不 同类型学习成果的互认 和衔接 ”… 。 为 了更好地落实 《纲要》精神 ，为办好我 国的开放大学试 点提供借鉴，本文特 以加拿大 的多伦多大学 (Universityof Toronto)、约克大学 (YorkUniversity)、卡尔顿大学 (Carleton University)、渥太华大学 (UniversityofOttawa)、麦吉尔大学 (McGillUniversity)、康考地亚大学 (ConeordiaUniversity)、阿 萨 巴斯卡大学 (AthabaseaUniversity)、皇道大学 (Roya