《从城乡二元结构到统筹城乡发展——中国现代化进程中的城乡关系发展》.pdf

第 32卷 第 6期 广西大学学报 (哲学社会科学版) 2010年 l2月 Vo1．32 No．6 JournalofGuangxiUniversity(PhilosophyandSocialScience) Dec．，2O10 从城乡二元结构到统筹城乡发展 中国现代化进程 中的城乡关系发展 张东雁 (广西大学 政治学院，广西 南宁 530004) [摘 要] 如何正确处理农村与城市之间的关系，是现代化道路上不可回避的问题。中国现代化 自晚清开启以来直到新中国建立前，都是以牺牲和遗弃农村为代价，其结果是导致农村 日益被边缘 于现代化进程之外，形成 了城 乡分野的二元经济格局。农村对现代化产生隔膜和逆反应 ，并最终使 现代化陷入 了困境。新 中国前期的工业化在超量汲取农村资源的同时，也力图使现代化 的初期成 果渗透到农村，实现工业化对农村社会的改造。但农村发展的迟滞表明农村从现代化获取的益处 远远不及它做 出的贡献和牺牲。改革开放以后 ，国家对于农村的政策倾斜和资源配置不断增加，农 村经济获得前所未有的发展 ，但总体来说，工业与农业未能平衡发展，城 乡差距进一步扩大，极大地 制约 了现代化建设 。 [关键词] 现代化；城 乡二元结构；统筹城 乡发展 [中图分类号] C912．68 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—8182(2010)06—0053—05 中国现代化 自晚清时期起步 ，至今 已有百余年 江的城市地 区，因而早期的中国现代化建设也相应 历史。令人深 以为憾 的是 ，近代以来 的历史反复地 地主要局限在沿海 、沿江的通商 口岸城市 ，至于内地 向人们展示一个悖论 ：“现代化的 目的之一在于实现 尤其广大的农村与西方文明是基本隔膜的。对此 ， 对农业社会的改造 ；然而，现代化所面对的最顽强抵 美国学者孔飞力曾明确指出：中国“早期的现代化主 抗 ，又恰恰是这个它要 化‘’为现代 的农村 。”L1事实 要是城市——特别是商埠—— 的一种现象 ，相对地 上 ，百余年来的中国现代化历史就是一部农村为工 说，中国农村未被波及 。”L2]2∞可见 ，晚清现代化是一 业化不断地挤出 “奶”和 “血”却得不到相应 回报的饱 种城乡分裂结构的现代化 ，农村及农业变革被忽略 经创伤的历史。随着贫穷落后的农村与现代化因子 了。当然，这与晚清政府本身 的虚弱有密切关系 ，由 不断增长的城市之间反差越来越大，农业农村 问题 于清王朝 “被鸦片战争 以来 的一系列外交失败弄得 日益成为阻遏中国现代化进程的 “瓶颈”。于是，我 焦头烂额，除了将全部精力用于维持统治之外，它已 们面对着这样一个前景：只有解决 “三农”问题，搬掉 经没有更多的能力去履行一个政府在正常状态下所 这块横亘在现代化道路上的 “拦路石”，中国才能真 应履行的诸多社会经济职能，包括保护和发展农业 正迈步于实现现代化 的康庄大道。 的职能。”[i3。于是 ，当现代化的鼓 噪在大城市中甚嚣 一 、 被遗弃的农村 ：近代城 乡二元结构的形成 尘上，军事企业 以及后来 的民用工业纷纷涌现并 日 中国的现代化 自晚清时期起步，但它并非 自然 益改变着城市面貌 的时候 ，农村基本上被摒弃于现 渐进的产物，而是对西方列强坚船利炮 的威逼所做 代化 的大门之外，成 了一个被遗忘的角落。 出的被动回应 。这种 民族危机促发的现代化决定了 一 般来说，工业化在初期阶段主要依赖于农业为 它御侮图强的特点，也注定了它 的指导思想必然是