中国地方政府不良竞争及其治理.pdfVIP

摘 要 随着中国以财政改革为起始和主要内容的分权化的发展，地方政府的利益进 一步凸显。地方政府作为一个利益相对独立的组织出于对自身利益的考虑，为了 吸引生产要素流入辖区，相互之间必然展开竞争，这种竞争具有明显的积极效应。 主要是：启动了经济增长的动力源；加快了制度创新的步伐；促进了公共物品结 构的优化；等等。然而由于中国正处在转轨时期，经济和政治体制还很不完善， 导致地方政府不良竞争行为大量存在。具体如：重复建设、地方保护主义、优惠 政策的滥用等。产生这些问题主要原因有：产权制度的疏漏、财政制体制的缺陷、 政绩考核的偏颇等。所以规范地方政府竞争要从：改革财政体制；改革政绩考核 机制；改革产权制度；加强统一市场建设等几方面入手。 本文共分四部分：第一部分，地方政府竞争内涵阐释。第二部分，地方政府 不良竞争导致的消极后果。第三部分，导致不良竞争的原因分析。第四部分，治 理我国地方政府不良竞争的对策。 关键词：地方政府；不良竞争：治理 Abstract ofthe Of A