行政执法及刑事司法信息共享机制探析.pdfVIP

摘 要 行政执法与刑事司法信息共享机制是指行政执法机关、公安机 关、检察机关三者在充分发挥各自职能作用的基础上，建立情况信 息通报制度、联席会议制度，并在加强保密工作的前提下，逐步实 现各行政机关信息管理系统与公安机关、检察机关的信息联网共享， 做到信息共享、密切合作。建立、完善行政执法与刑事司法信息共 享机制能够有效解决当前行政执法与刑事司法衔接机制运行过程中 存在的行政执法机关“有案不移”“以罚代刑”、公安机关对行政执 法机关移送案件的立案查处率低、检察机关的监督职责无法落实、 信息共享平台建设滞后等问题。 本文紧紧围绕行政执法与刑事司法信息共享机制进行研究。首 先从行政执法与刑事司法信息共享的基本理论入手，分析信息共享 机制的内涵及法理基础，指出信息共享机制适用的原则包括刑法谦 益性原则、行政公开原则、及时性和准确性原则。然后，对现有的 规范性文件从制作主体、性质以及规定的内容三个角度进行论述， 另通过调研的方式获取湖南省某地级市行政执法与刑事司法信息共 享的实施现状，并归纳总结出行政执法与刑事司法信息共享在实践 过程中存在着难以摆脱依赖行政配合、具有很大随意性、信息通报 工作未正常开展、联席会议未发挥应有作用、信息共享平台建设不 均衡的问题，同时探讨了问题之成因：现有的规范性文件法律位阶 低、内容不完整，缺乏有效的监督和责任追究机制，行政执法与刑 事司法主体抵触信息共享。最后，提出完善行政执法与刑事司法信 息共享机制的对策：完善立法、健全相关配套制度以及采取措施保 障信息共享机制的运行。 关键词：行政执法：刑事司法：信息共享：衔接机制 万方数据 ABSTRACT Administrativelawenforcementandcriminal 1nformation justice mechanismrefers administrativelawenforcement sharing to，the organs, the thebaseof publicsecurityorgan，theprocuratorialorgan，on their information performing duties，establishingreportingsystem，the ofoint underthe of systemj conference，andpremisestrengthened achievethe ofinformation confidentiality,topurpose sharinggradually． and informationmechanism Establishing of improving sharing administrativelawenforcementand criminal can justiceeffectively resolvethecurrent lik