生態檢核表整合分析-經濟部水利署.docVIP

附件2 生態檢核表檢討與建議 行政院農業委員會水土保持局 9年月 一、辦理依據 1 二、辦理目的及沿革 1 三、執行機關 2 四、目前辦理現況 2 五、執行成效 3 六、執行上面臨的問題 3 七、對策與建議 4 附錄一　生態檢核表填寫範例 1 附錄二　98年度生態議題處理紀錄 17 附錄三　民眾與環保團體意見溝通平台 24 一、辦理依據 依石門水庫及其水區整治條例之規範內容(第二條第三項石門水庫及其集水區各治理計畫之生態調查、評估及與在地民眾、團體協商溝通機制之建立)。 辦理目的及沿革 水保局於2007年開始進行石門水庫集水區治理工程之生態保育措施研擬，參考公共工程委員會(2006)的道路工程生態檢核表，將生態保育理念融入勘查、規劃設計及施工階段，並將生態相關考量擬定成表格，此表稱為「生態檢核表」。經由多次討論與修正後，(包含規劃、設計、施工、維護管理等4階段)於依工作分組第11次會議決議，由各執行機關依水保局修正完成之生態檢核表進行各項治理工程之生態檢核。生態檢核表之辦理沿革則整理如表1。生態檢核表目的在於將生態考量事項融入既有治理工程中，以加強生態保育措施之落實。檢核表主要功能在於提醒工程單位，在各生命周期中瞭解所應納入考量之生態事項內容。表1 石門水庫及其集水區整治計畫之生態檢核表辦理沿革 日期 會議名稱 結論或辦理情形 2007年7月29日 評鑑小組第1次會議 未來將利用檢核表及生態評估機制為生態保育及治理工程規劃設計之介面 2008年3月11日 工作分組第7次會議 水土保持局將生態檢核表，就與會各單位所提意見彙整後，再邀相關執行機關討論 2008年8月5日 工作小組第11次會議 未來評鑑方式請納入生態檢核表；執行單位應就生態檢核表處理情形進行追蹤 2008年11月18日 工作小組第12次會議 水保局舉辦生態檢核表教育訓練後，請各執行機關進行生態檢核表試填 2009年3月20日 工作分組第10次會議 生態檢核表內容，請農委會水土保持局再邀請專家學者、水患治理監督聯盟、各執行單位等召開研商會議提出草案；石門各執行機關辦理工程時，皆需填妥「現勘紀錄表」，並予以上網公開 2009年4月14日 推動小組第6次會議 將「石門水庫保育治理工程之生態檢核表各階段檢核要項範疇界定指引表」納入生態檢核表 2009年5月18日 工作分組第11次會議 請各執行機關依水保局修正完成之生態檢核表進行各項治理工程之生態檢核，後續若有填列問題請洽詢水保局或工作分組會議討論 2009年5月22日 水保治字第0981846395號函 依據「石門水庫及其集水區整治計畫」-「集水區保育治理」第11次工作分組會議決議，檢送生態檢核表及操作手冊，請各單位辦理 2009年7月23日 評鑑小組第4次會議 歷次評鑑工程請評鑑幕僚單位彙整並持續追蹤治理成效，另於下(第5)次評鑑時將自評表中納入生態檢核表及工程圖片等相關資料 2009年7月23日 評鑑小組第5次會議 下次評鑑簡報內容，各單位應將生態檢核表運用情形、自我檢討或遭遇之困難等納入說明 執行機關 以石門水庫上游集水區保育治理之各執行機關為辦理單位，即包含農業委員會水土保持局、農業委員會林務局、交通部公路總局、內政部(地政司及營建署)、原住民族委員會、經濟部(水利署北區水資源局)、桃園縣政府、新竹縣政府等。 目前辦理現況 依工作分組第11次會議決議，由各執行機關依水保局修正完成之生態檢核表進行各項治理工程之生態檢核，並以第二階段工程先行試辦，並於第6次評鑑會議時，由各單位將生態檢核表運用情形、自我檢討或遭遇之困難等進行說明。工程計畫納入生態專業意見諮詢民眾參與及資訊公開資料之整理提供民間團體瞭解工程計畫的平台增加民間團體與工程單位之信任關係。執行上面臨的施工階段應強調設計內容的追蹤落實，以及施工中棲地保護及影響減輕工法，以檢核其完整性及保育成效。生態檢核表目前為各執行機關試辦階段，使填寫品質掌控。對策與建議 於工程各階段要求生態檢核表的填寫(如納入合約之工作項目)使其具體化，並針對專有名詞進行定義。 於招標文件內鼓勵生態人員參與工作團隊，並研擬各階段審查及驗收，使生態考量充分與工程計畫整合。 應從不同階段來區分生態檢核的任務， 部分項目如，應於石門水庫長期保育成效上進行整體性調查評估工作，而非單一工程考量項目。 針對治理工程保育成效評估，應於施工前、中、後應辦理持續性的評估與監測，並透過操作工具之研發(如生態敏感區繪製)，將檢核成果確實反饋生態保育。諮詢結果表格聚焦，迴避、縮小、減輕、補償作為保育對策之主軸，以降低填表難度。  附錄一　生態檢核表填寫範例 石門水庫集水區保育治理工程生態檢核表(1/2) 適用階段: □規劃 ■設計 □施工