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从资源、生态、环境看经济发展 　　摘 要：改革开放30多年来，我国经济持续快速增长，综合国力大幅提升，人民生活显著改善，取得了举世瞩目的成绩。但从总体上看，粗放型的发展方式并未根本转变，经济增长的资源环境代价过大。党的十六届五中全会强调，必须把加快转变经济增长方式作为“十一五”时期的战略重点；十七大明确提出，要贯彻落实科学发展观，加快“转变经济发展方式”。党的十七届五中全会提出坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。今年的政府工作报告也指出，要加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。充分体现了党中央对节约资源和环境保护的高度重视和巨大决心，也是面对资源与环境承载能力约束日趋强化提出的重大而紧迫的战略任务。 　　关键词：转变经济发展方式；资源；生态；环境；可持续发展 　　一、为什么把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 　　（一）转变经济发展方式的含义 　　转变经济发展方式，就是由粗放型向集约型转变；由不可持续性向可持续性转变；不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。 　　（二）建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，是贯彻落实科学发展观的必然要求 　　首先，是实现科学发展的必然选择。 　　传统的粗放型增长对资源环境造成了很大的破坏，已不适应科学发展的理念。要想实现科学发展，必须转变经济发展方式。 　　其次，是应对经济增长的资源环境约束强化的有效途径。 　　资源环境约束的矛盾日趋严重，主要变现在： 　　1.我国人均资源占有量低，消耗高 　　我国人均资源占有量低、消耗过大，已满足不了经济发展的需求，严重制约了经济增长。 　　2.环境污染严重。以水为例，借用环保部官员的一句话就是“南方有水皆污 北方有河皆干”。虽然有些夸大，却真实的反映了我国水污染的现状。2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。 　　3.气候变化形势严峻 　　由于温室气体的过量排放，导致全球变暖。世界经济论坛发布的报告称，气候变化是21世纪全球面临的最严重挑战之一，由全球变暖造成的自然灾害在今后数年内可能会导致某些地区人口大规模迁移、能源短缺以及经济和政治动荡。要保持经济持续快速健康增长，就必须把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加快转变经济发展方式，重视节约资源、有效利用资源、提高资源的使用效率，加强环境治理和生态建设，只有这样才能有效破解经济增长的资源环境瓶颈制约。 　　其三，是保障国家安全和提高国际竞争力的重要举措。 　　由于资源储量低、消耗高，我国经济发展对进口资源的依赖程度越来越高，这给国家安全带来不稳定因素。 　　目前，我国在出口产品结构中，初级产品和原材料仍占较高比例，资源消耗高、浪费大、利用率低是产品成本高的一个重要原因，严重影响着我国企业和产业的国际竞争力。 　　以资源环境保护优化经济结构和发展方式，抢占世界经济发展新的制高点，才能在新一轮国际竞争中赢得主动。因此，加快建设资源节约型、环境友好型社会刻不容缓。 　　二、坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式重要着力点的措施 　　（一）加强生态环境保护和治理力度，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，扭转生态恶化趋势，改善环境质量。生态环境保护和治理是建设资源节约型、环境友好型社会的关键 　　要求。 　　1.要重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。 　　强化饮用水源保护区管理措施，扎实抓好饮用水环境安全保障工作；全面排查重金属等污染物排放企业及其周边区域环境隐患，集中开展沿江沿河沿湖化工企业综合整治；有效控制城市大气、噪声污染，治理农业面源污染，建设清洁家园。 　　2.要加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化、石漠化治理，促进生态修复 　　加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力；实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等成果，保护好草原和湿地；加强重点生态功能区保护和管理，治理水土流失、增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。 　　3.要加强应对气候变化能力建设，积极应对全球气候变化 　　探索研究环境变化规律，提高生态环境监测、自然灾害预测预报能力；同时要加快防灾减灾、应急救援等方面的体系政策建设，最大限度地减少自然灾害带来的资源损失与环境破坏。 　　（二）构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，努力营造节约资源、保护环境的社会氛围 。 　　1.加快构建资