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印在老百姓脸上的执政为民 　　“政声人去后，国是巷议时”这是老话。如今，一个官员、一届政府的政绩如何，往往不必等到官员离任、政府换届，老百姓便已挂在脸上，说在口中。较之官方的统计数字和领导讲话，老百姓的脸，是执政为民更准确的成绩单。 　　——题记 　　 　　记者爱天长，去沈阳那天，正好夏至。 　　与区委书记黄凯握过手，落座，他便开门见山地说：“为了你们采访方便，也为了节省时间，我让宣传部安排了一次联席会议，房产局、拆迁办、民政局、卫生局、残联……都来了，九点半开始，每人15分钟。你看怎样？” 　　正合我意。依我这些年的体会，到一个地方采访，官员的声音不可不信，也不可全信，更不可“只信”。因为官员说的话也往往注水甚至掺假。若不留神，记者还会被领到岔道上去。而老百姓的话，则相对具体而可靠。所以，我的经验是，要尽量压缩听“官话”的时间，腾出精力多听老百姓的声音。 　　我们这次是为了解沈阳市和平区的棚户区改造而来。事先了解到，棚户区改造，这个与城市弱势群体生存状态紧密相连的问题，在沈阳市，在辽宁省，乃至全东北，都是老大难。可喜的是，从沈阳市和平区传来了云破天开的消息。 　　更堪庆幸的，是在宣传部召集的这次会上，我们还听到了建立惠民医院、救助特困群体等方面的情况。 　　于是，联席会后，拿起采访本马不停蹄地走访民间。 　　 　　棚户区动迁居民围上来，七嘴八舌夸起了政府 　　 　　站在公路高处，对面，浑河边的罗土圈尽收眼底。 　　罗土圈是和平区最老最大最破旧的棚户区，有居民两千多户。由于紧靠浑河，属泄洪区，每到夏季，父母官们全都提心吊胆。如果有火灾，连消防车都进不去。走到近处，沿河岸有一排昔日罗土圈的展板。房屋的拥挤和环境的脏乱差，使人觉得称贫民窟比棚户区也许更恰当。 　　但是，眼前，两公里长的罗土圈区域内，柳绿花红，碧草如茵，亭阁翘首，曲径通幽。“晴川历历汉阳树，芳草萋萋鹦鹉洲。”心中突然就冒出这两句诗。像是大卫#8226;科伯菲尔的神奇魔术，盖着的幕布揭起时，破烂的罗土圈呼啦一下成了滨江生态公园。6月的东北，阳光同样强烈而灼热，公园里却是一片清凉惬意。蜗居在罗土圈的两千多户居民，全都消失了，只有游人成队成群。 　　官方说，拆迁从2005年3月15日开始，仅用了34天，前所未有的顺利，出乎预料的平静。 　　这有喜无忧的官方语言，可信度如何？ 　　我们决定到玉带明苑去。 　　玉带明苑是和平区政府为安置棚户区的低保、困难家庭而在拆迁前盖起的小区，有13幢1193户。来这里居住的，多数是罗土圈的动迁户。 　　得知我们来采访棚户区改造，在院子里闲坐和散步的居民便走过来，先是三四个，继而七八个，越来越多，很快有了二三十人。“站谈会”七嘴八舌，甚是热烈，说起罗土圈拆迁，每人都有一肚子话。 　　“夏天，苍蝇多得追着人不散，只好拔一根蒿子一边走一边轰！” 　　“发水的时候，我们家屋里进过浑河的鱼呢！” 　　离开这样的地方有什么不好？可是，要命的是困难户、低保户多，有产权的住房窄，大量无房户只好住在私搭乱建的小平房里。拆迁罗土圈如果按国家有关规定，有产权的住户，多数补偿款不够买新房；而住在违建房里的人，则可能此后无处安身。 　　泄洪区不能住人，罗土圈必须动迁；老百姓困难大，新住宅只能望梅止渴。这简直成了解不开的死疙瘩。没想到，区委、区政府以一套精心设计的对策，使这道难题迎刃而解： 　　——按市里规定，拆房户货币补偿在10万元以下的，可以享受政府补贴房。和平区根据自有财力状况，变通到13万元以下，几乎使全部拆迁户获益。 　　——有产权证的住房每平方米按2980元补偿。总额达不到7万元的，按7万元补； 　　——按国家规定，违章建房不享受补偿。但鉴于罗土圈的违建房多是住房短缺时期不得已而为之，因此，违建房适当补偿，每户4.5万元。 　　——愿意租房的，政府给补贴； 　　——提前搬迁的，奖励5000元～10000元； 　　——建玉带明苑、长春苑小区，安置低保户、困难户，每平方米1800元，比邻近的商品房低五六百元； 　　…… 　　居民们你一言我一语把这套“土政策”解析一遍，他们的评价是： 　　“合理、合情、合算。” 　　“打着灯笼都难找。” 　　人群中的程清荣已经80岁，10岁随父住进罗土圈，一住就是70年。去年搬迁前，一家三代人，只有四间产权房，其余全是违建，按区里的政策，共得到补偿款36万元，买了玉带明苑的一套二居，花了11万多，剩的钱使分家另过的儿子住房也有了着落。老人非常知足：“一辈子也没敢想不借债就住上新楼！” 　　区里的政策使罗土圈绝大多数住户拿到的拆迁补偿款在购买新房时基本够用；不够的自己添一点，也不会多；有些甚至还有剩余。 　　住户们急于把他们住上新房的喜悦传达给记者。回忆起