行政强制制度分析研究.pdf

行政强制制度研究 宪法学与行政法学专业 研究生黄楠 指导教师杨泉叽 内容摘要：行政强制制度是国家行政管理活动中必不可少的制度它对于 保障法律法规的顺利实施，行政权力的有效运作，以及对社会秩序和公共利益 的维护都具有十分重要作用。该项制度设置是否合理和必要，运行是否适当直 接关系到公民、法人、或其他社会组织的基本权利。 我国已经初步建立了行政强制制度体系，但是还存在许多急需解决的问 题。主要表现为：一方面，我国的行政强制制度没有统一的适用规则。有关行 政强制的立法思路不够清晰，立法上对行政强制问题还没有统一的思路、原理 指导和基本原则可供遵循；另一方面，行政强制的规定又较多地在实际操作中 使用，若干行政强制措施的规定散见于不同的法律、法规、规章甚至其它规范 性文件之中。行政强制主体多元且混乱，各设定主体权限不清。我国的行政强 制大多只有抽象笼统的条款而无操作性的具体规定。立法规定与现实存在差 距，在单行法中虽有某些行政强制措施的规定，但这些规定却与现实存在严重 的脱节。而且在我国形成了以司法执行为主以行政强制执行为辅的执行制度， 存在着许多弊端，降低了行政效率，并且将行政机关的执行与其一般行政职能 相割裂，妨碍了行政的整体性和连续性，增加了执法成本。 目前，《行政强制法》的制定提上了日程，立法准备工作正在井然有序地 进行着。行政强制法》的制定是我国法治建设进程中又一重大举措，它不仅 可以促进我国法治建设稳步前进，而且对于严格依法行政、保障人权起着举足 轻重的作用。 关键词：行政强制措施 行政强制执行行政强制法 ofTheAdministrative Study CompulsorySystem lawandAdministrativelaw Major：Constitutional Postgraduate：HuangNanSnpervBor：YangQuanming administrative isanessentialin Abstract：The compulsorysystem system administrationinour a roleineffective country．It veryimportant operation plays ofadminiswmion ofsocialorderand interests． authority,maintenancepubfie Whethertheestablishment isreasonableand ofthis essential，the system operation issuitableor has directrelationOilthebasic of not，itvery rightscitizens，legal othersocial person,or organizations． Our has of a set administrative countryalready quitecomplete compulsory