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区域经济学视角下新生代女性农民工的就业研究
作者简介:1、陈彦佳(1988—),女,汉族,四川安岳县人,在读硕士研究生,单位:西华师范大学,研究方向:区域经济。
2、徐邓耀(1956—),男,汉族,四川南充市人,教授,学士,西华师范大学硕士生导师,研究方向:区域经济。
摘要:新生代女性农民工是中国经济社会发展到当前历史阶段的必然产物。她们大多数还未满18岁就进城打工,扩展着人生半径的同时却遭遇着城市工业产物的排斥,没有了“根”,选择继续“飘荡”在各个城市中,成了城市和农村的双重“边缘人”。本论文以区域经济学视角对新生代女性农民工的就业分布状况进行了分析研究,罗列出新生代女性农民工遭受到的就业歧视现象。针对新生代女性农民工受就业歧视和为促进其劳动力流动从政府、工厂企业、社会团体、大众传媒以及新生代女性农民工自身等方面提出了若干建议与措施。
关键词:新生代女性农民工;就业分布;就业歧视;发展建议
1.引言
2010年1月31日,国务院发布2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》首次提出了“新生代农民工”这个词,并要求为着力解决新生代农民工问题采取具有针对性的措施,以促进新生代农民工的市民化。
新生代女性农民工具有农民、新生代、劳动者和女性四重身份,她们与具有同样农村家庭背景的同龄男性以平等姿态大量进入城市务工,颠覆着“男外女内”式这种对传统性别关系的认知。和第一代农民工相比较,她们有着这样的特征:受到过较高程度的教育,因而物质、精神享受要求也较高;再者职业期望值较高,但是工作耐受力又低;她们更容易被目前这个还是偏向于男权的社会结构所抑制,承受着更为沉重的就业、生存压力。新生代女性农民工作为中国新时代的特殊群体,其劳动力的长久自由流动会消除城乡劳动力就业区别对待的阻碍,从而对城乡二元制度起到冲击作用;有利于大量农村剩余劳动力向城市转移的就业制度和工资制度的改革,松动传统的城乡区域关系格局;促进对户籍制度以及对农民工就业、医疗保险、社会保障等一系列制度的改革,进而有效缓解“三农”问题;促进拉动内需,从而有效刺激整个国民经济的发展。但是目前还存在国家改革不彻底的就业制度、许多歧视女性农民工的地方性政策法规以及企业的区别对待的从业策略。这些因素都使得她们还不能更好的发挥自身的劳动力价值,从而不能全面的体现这一特殊群体的社会价值。就业歧视因素的存在对新生代女性农民工劳动力流动存在相当大的阻碍作用,可见对新生代女性农民工受到就业歧视情况进行相关调查研究具有非常重要的现实意义。
2.新生代女性农民工的就业现状
2.1 新生代女性农民工的数量规模
根据国家统计局发布的2012年全国农民工监测调查报告,2012年全国农民工总量达到26261 万人,其中外出务工的农民工达16336万人,占农民工总量的62.2%。以出生于80后、90后为主的新生代农民工约占全国农民工总量的36.8%,达9664万人。则新生代农民工约占外出务工农民工总数的59.2%。根据国家统计局的统计数据,新生代女性农民工约占新生代农民工总量的40.8%,达到约3943万人。
2.2 新生代女性农民工的就业来源分布
根据国家统计局对新生代农民工的数量、结构和特点的分析,从输出地看,对于西部地区外出务工的农民中,超过60%为新生代农民工;在中部地区,新生代农民工占外出农民工56.3%;东部地区为57.5%。对于新生代农民工这一群体本身而言,其31.4%的劳动力来自东部地区,38.2%来于中部,30.4%来自西部。
由于研究新生代女性农民工就业来源分布的全国性数据缺乏,本文除了对新生代农民工的整体进行分析外,还对广泛吸引新生代女性农民工就业的一个具有代表性的城市——深圳进行搜索分析。根据2010年深圳市总工会发布的综合调查报告数据显示(表1):新生代女性农民工的就业来源地比较广泛,包括23个省、直辖市和自治区;其中,大多数来源于粤、湘、鄂、桂、赣、川、豫七个省。这调查结果与新生代农民工总体分布相似——这也可以推证以上新生代农民工的就业来源分布的趋势与新生代女性农民工劳动力输出情况是大致相同的。
上表反映出流向制造业发达的东部沿海城市的新生代女性农民工除了来自本地区外,最多还是来自中国中、西部地区。从新生代女性农民工自身角度出发,呈现这种来源地分布状况的原因主要有以下两点:第一,距离因素。因为距离的远近决定了新生代女性农民工选择外出务工的时间成本和距离成本的大小。相对于中国东北部地区,中、西部距离深圳市较近,选择外出务工的新生代女性农民工在中途波折的时间和费用也就会相对较少。第二,地域文化因素。北方女性更多的受到了男尊女卑的人文基调影响,她们在文化、精明度、商
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