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行政院組織改造服務團走動式服務專案小組會同籌備小組座談會議紀錄時間：100年8月1日（星期四）下午2時 地點： 主持人： 出席單位及人員：記錄： 議題及回應說明：詳如附表 陸、散會（下午時0分） 回應說明 二、100年6月14日立法院朝野黨團協商擬將輔導會組織法草案政務副主任委員刪除1人，建議支持爭取依行政院版維持3個副主任委員之設置案。 依中央行政機關組織基準法規定，二級機關置副首長1人至3人，其中1人應列常任職務，其餘列政務職務。本案仍將於不影響組織法案立法期程之前提下，視情形協調朝野黨團進行協商。 三、輔導會榮服處內部單位，配合國防部退除給付業務移入調整，建議榮服處調整內部單位組設（甲種榮服處原設2組增為4組，乙種榮服處原設2組增為3組）案。 （一）輔導會榮服處在國防部退除給付業務尚未移入前，暫以三改四之原則維持內部組設及職務列等。 （二）依國防部與輔導會協商退除給付區塊業務及移撥期程結果，屆時視移入業務規模，適時檢討榮服處內部組設，並修正相關組織法規。 四、配合國防部組織法草案未完成立法程序，輔導會組織法案擬將「退除給付業務」法定職掌先予刪除，以免發生兩機關權責競合，並且明確國防部退除給付業務移轉時間及業務範圍案。 政府進行組織改造，各部會之業務移出或移入部分，因立法院審議先後有別，將產生機關權限競合問題，可以「後法優於前法」的法理予以解決管轄問題，或由行政院於規定機關組織法規施行日期之命令定之。故輔導會組織法草案有關「退除給付業務」不宜刪除，未來若有競合衝突時，可採上述方式完成銜接。 五、輔導會暫行組織規程陳報時程及相關作業原則，以及如新機關組織法草案若未能於立法院第7屆第8會期審議通過時，輔導會應定義為「新機關」或「原機關」案。 配合不以暫行組織規程方式先行成立新機關之原則辦理，而依立法院組織法案之審議時程及立法程序；已完成組織法立法程序及已籌備完善，組織調整已經生效者為新機關，反之則仍為原機關。 六、輔導會榮譽國民之家配合政府長照及醫養合一政策，建請同意依「醫事人員人事條例」及「老人褔利法」等法令置護理師、營養師案。 如輔導會榮譽國民之家內部設有醫事單位，並具有醫事相關職掌事項，即得依「醫事人員人事條例」及「各機關師級醫事職務級別員額配置準則」規定，設置醫事職務。 七、輔導會組改後四級機構其業務管轄範圍、預算執行規模均較組織調整前增加，建請依「主計機構人員設置管理條例」同意設主計室案。 （一）輔導會所屬四級機構雖未列入99年8月5日考試院同意51個三改四機關（構）維持原職務列等之單位，惟考量其內部層級、組設名稱、業務管轄範圍、預算執行規模、機關權限及人員職責程度等，均維持調整前情形，各機構之類型、內部組設及職務列等仍以維持現狀為原則。 （二）輔導會四級機構擬設「主計室」，將俟「主計機構人員設置管理條例」完成修法，配合立法院審議各部會組織法進程及國防部退除給付業務移撥時程，再行檢討修正。 八、「各機關職稱及官等職等員額配置準則」於99年8月31日修正，明定中央二級行政機關簡任官等比例上限為25%。惟銓敘部審查另訂限制規定：簡任非主管員額（如專門委員等）不得逾科長員額數70%，請予處理案。 銓敘部將進一步研議，會後並請輔導會與銓敘部進一步交換意見。 九、森保處配合組改之期程、名稱與人員移撥及森林技術士員額管制問題等，請予處理案。 （一）以變動幅度最小、法規適用及員額權益保障為原則，配合立法院審議各部會組織法案進程，適時再作移撥整合。 （二）有關森保處人員移撥及森林技術士員額管制問題，依人員隨同業務移撥原則，另臨時人員之移撥係涉業務費用是否移撥，若隨之移撥，至契約期滿，屆時由新機關「環境資源部森林及保育署」檢討需求人力。 十、國防部因退除給付業務移撥輔導會，故有編制內聘用人員105人將併同移編，其中75人之進用方式等與行政院各機關規定不同，移編輔導會後渠等權益（如薪資、勞工年資、休假及身分別等）是否會受影響？建議以專案處理，以保障渠等權益案。 輔導會預定於8月29日召開會議邀集國防部及人事行政局研商。 十一、依立法院審議期程推估，輔導會組織改造將於101年1月1日以後推動，此期間原管制之職缺，可否開放進用？近期監察院針對輔導會醫療機構未按編制用人提出糾正案，如因組改管制職缺，必須處理業務而進用臨時人員，請指導處理原則。另主管優惠退離後，如須經過較長期間才能回補，將造成業務推展困難之問題，請予處理案。 （一）因應組改預留適當職缺安置人員而控管之員額，如有依法律規定新增業務或行政院核定重大專案計畫，且遴補不影響原機關業務及人員移撥新機關作業之辦理者，可循程序由出缺機關之主管機關會商相關新機關籌備小組同意後，由原主管機關函知出缺機關據以辦理遴補作業。 （二）依行政院功能業務與組織調整暫行條例規定，核