附件2.废弃产品回收处理企业技术规范（征求意见-中国标准化研究院.docVIP

国家标准 （稿） 编制说明 标准起草组 二〇〇年月 国家标准 稿编制说明 一、标准工作概况 1.1 前言改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但是粗放型的经济增长方式造成了对资源的过度消耗，资源和环境对经济增长的制约已经开始显现。诸如资源短缺、环境污染、生态失调等，。这就要求我们必须协调经济社会活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系，走循环经济的发展道路，以实现可持续发展。减轻经济增长对环境和资源的压力，实现环境与资源对经济建设的持续支撑。1.2 任务来源为了配合我国《循环经济法》和发展改革委员会关于《废弃电器产品回收处理管理条例》的出台和实施，在国家标准化管理委员会的支持下，本标准于2007年作为标准项目正式立项，（立项编Q-469），由中国标准化研究院牵头起草。1.3 工作过程《废物管理法》《循环经济与废物法案》《固体废弃物管理和公共清洁法》《促进资源有效利用法》《废弃物处理法》《促进容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《绿色采购法》二、标准制定的依据与指导思想三、3.2适用范围.3 术语和定义 本条文所列的术语和定义参照了GB/T 20861-2007《废弃产品回收利用术语》中有关的术语。回收处理包括收集、分类、整理、运输、贮存、拆解、破碎、打包等过程，考虑到废弃产品的处理其主要操作为拆解，因此本标准对“拆解”做了定义。 3.4 企业选址及布局 本部分对企业选址和总体布局要求进行了说明，是保证回收处理企业达到环保、安全及规模化的基本条件。 3.4.1 为鼓励发挥地区优势，合理利用资源，建立区域回收处理利用协调发展的能力布局，规定选址应靠近资源集中区域。 3.4.2 对回收处理企业总面积及处理厂房面积进行限制，以鼓励培育大型回收处理企业、处理基地。 3.5 回收 本部分对废弃产品回收过程技术规范进行说明，包括总体要求、运输要求和贮存要求三部分。 3.5.1 为保证废弃产品回收处理企业的设计处理能力与实际配套，避免产生资源浪费，要求已有回收渠道原料不得低于处理能力的50%。 3.5.2 为鼓励企业专业化与规模化发展，对其设备及注册资金做要求。 3.5.3 为防止废弃产品在运输过程中发生废料流失和危险废物泄露，造成环境污染，要求其运输过程中采取必要防范措施。 3.5.4 危险废弃产品贮存场地应满足GB18597《危险物贮存污染控制标准》要求，一般废弃产品贮存场地应满足GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求。 3.5.5 为防止废弃产品在贮存过程中发生撒落、泄露、渗出对环境造成危害，对产品摆放及防雨措施有要求。 3.5.6 废弃产品由于集中贮存具有火灾隐患，需具有防火要求。 3.6 拆解（加工）处理要求 本部分对废弃产品拆解处理企业环境、技术、设备要求做说明。 3.6.1 为防止废弃产品在拆解处理过程中产生二次污染，要求企业场地设计符合有关标准，具有污水、废液、废气处理和排放的相关措施。 3.6.2 拆解处理的技术要求其最大限度提高废弃产品的利用效率，防止产生二次污染。 3.6.3 为防止拆解（加工）过程中产生的热量、火花对其他易燃品种废弃产品造成火灾隐患，要求不同品种废弃产品拆解作业区保持10m以上距离。 3.6.4 根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知》（国办发【1999】60号），要求操作工人参加职业技能培训，持证上岗。 3.6.5 拆解处理设备需满足高效、环保要求。 3.7 安全生产与劳动保护 废弃产品回收处理具有一定的职业危害性，根据《安全生产许可条例》，企业需建立安全制度、进行安全技术培训，实现安全生产与劳动保护。 企业管理 为保证进入回收系统的废弃产品得到有效管理，回收处理企业需对废弃产品的来源、去向、数量、种类等进行登记，并保存一定时间。 2