肖万春.ppt

从邓小平提出“三步走”战略，党的十六大确立全面建设小康社会的目标，到十七大对全面建设小康社会目标内涵的丰富，我们的奋斗目标更加清晰，更加鼓舞人心。 在党的十五大上，江泽民提出，21世纪我们的目标是：第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化。 党的十六大按照“新三步走”战略目标明确提出，本世纪头20年，我们将集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。 以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。 着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。 使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。 一是全面深化经济体制改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。 做到“两个毫不动摇” 。 二是实施创新驱动发展战略。以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 三是推进经济结构战略性调整。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。 四是推动城乡发展一体化。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 五是全面提高开放型经济水平。必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。 构建现代产业发展新体系，使工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；继续实施区域总体发展战略，充分发挥各地区比较优势，区域协调发展机制基本形成 。 全面深化改革开放目标新要求的具体内容 一是要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 二是加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。 全面深化改革开放目标新要求的具体内容 三是加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。 四是加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。 五是加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 从改革全局来看，关键环节关系到改革成效，是改革的有力支点；重要领域关系到改革成败，是改革的重中之重。党的十八大报告明确指出：“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。突破重要领域、打通关键环节，对推进改革大业至关重要。 在新的时期、新的历史背景下，我们的改革不是为改革而改革，而是为人民改革。必须着眼于人民生活水平的提高，着眼于我们社会主义事业的繁荣和发展，着眼于综合国力的提 高。 推进重要领域和关键环节改革，必须坚定不移地坚持“一个中心、两个基本点”党的基本路线，坚持市场经济与社会主义制度