工程项目管理中法律风险的控制.pdf.pdfVIP

童 部 标不仅是质量好、工期短、业主满 (一)建筑法律及建筑法律关 分。 意，同时还追求投入少、产出大、 系 建筑法律关系即建设关系， 企业获利丰厚。但在 目前建筑市 广义的建筑法律是指 由国家 是发生在建设活动中的各种社会 场处于买方市场的情况下，承发 权力机关或其它授权的行政机关 关系，如建设活动中的行政管理 包交易中存在着权益过度向发包 制定的，旨在调整国家及其有关 关系、合同关系、经济协作关系、 人倾斜的情况 ，承包人多处于不 机构、企事业单位、社会团体、公 民事关系等。 利地位，承担着过多的法律风险， 民之间在建设活动中或建设行政 (二)建筑法律的重要性 如合同条款风险、安全风险、工期 管理活动中发生的各种社会关系 众所周知，法律作为人类社 风险、资金风险等等。一旦风险发 的法律、法规的总称 。狭义的建筑 会一个重要的调节手段，对社会 生，其损失往往是巨大的。一些建 法律是指 《中华人民共和国建筑 生活的影响无处不在，也是构建 筑企业因法律意识不强，缺乏运 法》。本文中的建筑法律是指广义 和谐社会的基础和保障。建筑活 用法律手段管理项 目，不能对存 的建筑法律。建筑法律一般属于 动不同于一般生产活动，其往往 在的法律风险进行有效控制，往 行政法或经济法范围，其中调整 耗资巨大、建设周期长、生产场地 往还容易被别人牵着鼻子走，在 工程建设活动和建筑关系的法 经常移动、生产条件艰苦、社会影 出现法律纠纷后又不知所措，不 律、法规规定主要有 ：《民法通 响广泛，并与人民生命财产相关。 仅在经济上会造成巨大损失，企 则》、《中华人民共和国合同法》、 建《筑法》、《建设工程质量管理条 业的名誉、形象也会因此受到严 《中华人民共和国建筑法》、《建设 例》、建《筑业资质管理规定》等法 重影响。 工程质量管理条例》、建《筑业资 律法规的制定和实施是国家从法 因此，在工程项 目管理过程 质管理规定》、《建筑业资质等级 律上对建筑活动实施的统一管 中，建筑企业应懂得并能熟练运 标准》(试行)、建《筑安装工程总 理 ，试图从投资体制、价格政策、 用法律进行风险控制，这既是大 分包实施办法》、《建设工程施工 市场机制等多方面予以保障，规 势所趋，也是势在必行。 发包与承包价格管理暂行规定》 范和指导各种建设行为，保护合 29 法建设行为，处罚违法建设行为。 一 致后可以达成和约。同样，在建 纷，承包方始终都是受害者。 这些都为建筑业深化改革、振兴 筑法律关系中，由于建筑标的涉 2．签订工程承包合 同时忽视 发展、发挥支柱产业作用创造了 及公共利益甚至国家安全，建筑 了特别条款。大多数承包单位在 良好的法律条件，有利于加强对 关系各方都要受到国家许多强制 与建设单位签订合同的过程中， 建筑活动的科学管理、依法行政、 性法律的约束。国家用以调整建 当双方就工程承包范围、价款、工 规范承发包行为，以及建立一个 筑法律关系的法律法规对工程项 程款支付、工期、质量等级达成一 健康、规范、有序、统一的市场秩 目立项、参与工程建设的主体、工 致后，其通常的做法是套用一个 序，充分保证建设工程的质量和 程安全质量标准等都有严格的规 现成的标准合同文本，或在当地 安全，促进国民经济的良性