广东“农超对接”的长效机制对策研究.pdf.pdfVIP

农产品添通 广东 “农超对接”的 长效机制对策研究水 潘伟洪 张德扬 摘 要：面临广东 “农超对接”发展瓶颈，本文通过调研广东各地供销社和农民专业合作社的发展现 状，并分析了发展低效的主要原因，提出一系列能推进广东 农“超对接”健康发展长效机制的对策。 关键词：农超对接 长效机制 对策 中图分类号：F327．65 2008年I2月，国家商务部和财政部、农业部联 接 ”试点工作 的通知》 (商建发 [2008]487号)文件 合开展 “农超对接 ”试点工作，这举措有利于降低 (以下简称 “487号文 ”)以来，中央财政安排4亿 农产品流通成本，可稳定农产品市场价格和保障供 元资金在i7个省 (区市)开展试点，鼓励连锁超市与 应，也可提高农业组织化程度和促进农 民增收，对 农产 品生产基地建立长期 、稳定的购销关系 。2O10 改变农产品流通长期存在 的 “中间笑，两头叫”畸 年，中央财政安排6．8亿元资金支持农产品现代流通 形社会现象、建立农产品现代流通体制和促进城乡 综合试点，在8省市31个市县继续推进 “农超对接 ” 统筹协调发展具有重要的现实意义 。 等农产品市场体系建设。通过推动 “农超对接 ”， 为了更好开展课题研究，课题组深入广州和清 目前我 国农产品经超市销售的比重 由 “十一五”初 远两市部分农 民种养专业合作社和农户开展调研， 期的15％提高~J2o％，大中型超市生鲜农产品直供直 先后调查了瓜果专业合作社、草菇食用菌专业合作 销比重达30％；据不完全统计，至2Ol0年底 ，全国实 社、禽畜养殖专业合作社、虾业养殖专业合作社、 施 “农超对接”的205个试点项 目共带动社会投资40 生猪专业合作社、养鸡专业合作社，与合作社和农 亿元，建设冷链系统145个，配送 中心91个，快速检 民进行了详细调查，取得了第一手材料，提出了建 测系统190个，申请农产品品牌598个，申请农产品 立 “农超对接”长效机制的对策措施 。 认证987项，试点企业年农产品直接采购金额达211 亿元，“农超对接”取得了 良好 的阶段性成果…。 一 、 广东 “农超对接”发展现状与问题 为了贯彻落实487号文精神 ，加快推进广东省 (一)发展现状 大型连锁超市直接与鲜活农产 品产地的农民专业 自商务部 、农业部发布 《关于开展 “农超对 合作社对接 ，扩大农村消费，保障城乡居 民食品安 基金项 目：广东省社科联2Ol1年委托项 目 “网络时代的政府管理和社会管理创新研究” (项 目编号：2O11一DF24)的部 分成果。 · 52· 南方农村 2012年第4期 农产品流蘧 全，自2009年 以来，广东省经济和信息化委员会和 年起，省财政连续三年每年投入1．5亿元共4．5亿 农业厅联合发布了 《广东省 “农超对接 ”活动总体 元，支持推进 “农超对接 ”，加快平价商店建设。 工作方案》 (粤经贸市场 [2009]346号)、 《关于印 据负责广东省 “农超对接 ”工作的省供销合作联社 发2O1Oa广东省开展 “农超对接 ”活动工作方案的 统计，至2Ol2年2月底，全省系统建设平价商店54i 通知》 (粤经信市场 [20i0]I17号)和 《关于印发 家，其 中经各级物价部 门授牌483家，基本覆盖各市 2011年广东省开展