工程项目招投标的寻租成本现状分析及新视角.pdf.pdfVIP

重 社会的互动关系是建设工程社会 微观经济学术语。现实世界中，因 各方的寻租行为具有一定的规律 学的研究对象，本文着力于过程 受到许多因素影响，使市场无法 性。这种规律性是基于工程社会 项 目建设中的招投标过程，并分 达到完全竞争、供需理想状态。故 这样一个特殊的环境而产生的。 析了该活动的参与各方及其社会 将违反帕累托效率的经济市场原 而且追查寻租活动证据的手段较 关系，主要围绕业主、招标代理方 则称为 “市场失灵”4[1。 少，这也直接导致了建筑领域成 和投标方展开论述。 建筑市场存在着不完全竞 为金钱交易的高发地带。要想从 从工程社会学的角度出发 争、外部性、公共物品和非公平性 产权角度减轻寻租 问题的影响， 研究寻租成本，不仅可以依据建 等 系列市场缺陷因素。 首先需要分析工程项 目招标时可 设工程招投标过程中主要参与方 (1)不完全竞争的典型形式 能存在的寻租模式。(如表 1) 在建设工程社会中的地位，揭示 即为垄断。垄断的存在会约束市 1．2政府失灵 其行为规律，从系统的角度分析 场调节作用的发挥，阻碍资源配 政府失灵 (GovernmentFail一 为争夺各种资源和利益而彼此间 置的优化。另外，不完全竞争也可 ure)，有时也成为非市场失灵，是 或冲突或合作的各式各样的行动 以表现为信息的不对称和信息的 一种由政府干预而引发的一系列 者。把社会学的基本理论和方法 不完全。在建筑工程社会中，这种 非效率性资源分配的公共状态， 运用于建设工程领域，既是社会 导致双方掌握信息优劣差异的信 其作用往往会恶化其市场失灵的 科学向纵深发展的历史必然，也 息不对称现象，会给寻租行为的 结果。政府失灵的类型通常与政 是 自然科学向纵深发展的客观需 发生提供极大的空间。 府的行政制度相关4[1。货币政策学 要翻。 (2)由于 “经济人”个体对 自 派代表弗里德曼指出，“外部的影 因此，本文将从工程社会学 身利益最大化的追求会经常与社 响不仅会使市场失灵，同时也会 的角度，分析工程项 目招投标的 会整体利益发生矛盾，从社会学 导致政府失灵”。政府失灵与寻租 寻租成本产生机理和现行的有效 角度很好地阐释了个体的工程社 成本的关系在于： 控制策略，并从新的视角提出有 会地位与其行为的关联。对于寻 (1)政府监管的有效性和效 待完善和验证的控制思路。 租者来讲 ，当存在经济诱惑时，如 率。由于没有很好的公开和透明 果尝试寻租的成本小于被告发的 的机制，致使政府和行业部 门有 1．招标过程中寻租成本 成本，那么一些招投标参与方会 可能存在设置各种行业或地区壁 产生机理 在违背个人道德观念的情况下选 垒限制参与竞争的投标人，在交 王琛在 《建筑市场寻租与完 择这种行为。 易中形成经济租金，并导致建筑 善招投标机制的研究》中，从市场 依据 目前建筑领域寻租行为 企业投标人的寻租活动，降低了 缺陷角度出发，得出了制度缺陷 的研究，可 以发现招投标过程中 公平、公正、公开的招投标机制， 是产生寻租行为的主要原因。也 表 1可能存在的寻租模式分析 有学者认为，政府权力过于集中、 搦瓤代 方(个人 《体) 制度缺失、监管缺位和管理体制 公 代秘 与旗绶钯蕊放意 哥季珏 的混乱等因素是工程招投标领域 搦铄代 疗从浆投扔矗处 寻租行为发生的