征地移民分散安置方式探讨——以揭阳惠来中东部地区供水工程建设为例.pdf.pdfVIP

兰 三二塑 广东水利电力职业技术学院学报2012年 第10卷第1期 CN 44—1587／Z JournalofGuangdongTechnicalCollegeofWaterResourcesandElectricEngineering ， 2012，Vo1．10． N0．1 40—43 征地移民分散安置方式探讨 一 以揭阳惠来中东部地区供水工程建设为例 魏文辉 (广东省水利电力勘测设计研究院，广东 广州 510635) 摘 要：惠来县中东部供水工程涉及搬迁总户数为 19户，搬迁总人 口为 138人。基于本工程为 线性工程，搬迁人 口不多且生产安置于相对分散的村组，移民安置方式应采用分散安置形式。 其优点是易于选取建房地点，有利缩小移民的耕作半径，从而可更紧密地与生产安置相结合。 关键词：广东；供水工程；移民安置；分散安置；生产安置 中图分类号：TV68 文献标识码：A 文章编号：1672—2841(2012)O1—0040—04 为了解决惠来县中部和东部地区的生产和生 10万kW风电项 目先后落户惠来东部靖海镇 ，国 活用水，本工程 (参见图1)以邦山水闸蓄水和石 家重点电源建设的大型核电项 目近期也定址于惠 榴潭水库为水源，在邦山水闸上游 180m左岸的原 来县，为实现惠来 “能源工业大县”的战略 目标 灌溉渠进水 口上游侧设邦山取水 口；石榴潭取水 奠定了坚实的基础。同时，南海石化工业园区项 点布置于主坝右坝肩，取水 口通过压力隧洞，引 目获得审批，将促进惠来县建设成为粤东地区一 人邦山取水 口。本工程输水管道中的中部2个交 个重要石油化工基地 。 水点直接进入惠城水厂和东福水厂，西部交水点 根据惠来县以及揭阳市乃至全省的工业发展 为惠来县古杭水库 、葫芦潭水库及顶溪水库。线 布局，惠来县东部沿海将成为一个重要的能源建 路总长约46．87km，其中隧洞长约4．8km，埋地管 设基地，同时将带动其他相关产业迅速发展。随 道长42．07km。本工程涉及搬迁总户数为 l9户， 着工业的快速发展，对水资源的需求也越来越大。 搬迁总人 口为 138人，经征求惠来县人民政府及 惠来县水资源分布现状是西部的水资源比较丰富， 移民意愿，由于涉及搬迁人 口少，不再进行移民 但是中部和东部地区水资源严重短缺。水资源成 点集中安置，采取分散安置的方式，村民可在原 为制约惠来县整体发展的关键因素。为了促进惠 居住地附近另择宅基地建房，政府给予协助。采 来县水资源的合理分配和利用，解决中东部地区 取分散安置，原则上以自然村为单位实行就地后 的缺水问题，实现惠来县社会经济整体发展规划 靠安置，尽可能在原有村组基础上，选择地势平坦、 目标，实施惠来县西水东调工程是非常必要和紧 交通便利、人 口较少、耕地较多的地方建设移民 i自的 [1l。 新居。 2 工程涉及 范围及实物指标 1 工程建设的必要性 2．1 工程涉及范围 惠来县位于广东省东部沿海，是揭阳市唯一 工程永久 占地范围涉及惠来县隆江镇、华湖 的沿海县。惠来县当前正围绕建设 “能源工业大县” 镇、周田镇、仙庵镇和神泉镇5个镇6个村委会， 和打造 “沿海经济产业带”的战略 目标 ，力促社 包括永久建筑物 占地，含石榴潭水库进水口、石 会经济大力发展。近几年来，惠来火电厂项 目和