农村集体土地征收补偿制度分析研究.pdfVIP

目 录 摘要…………………………………………………………………………………．1 Abstract…………………………………………………………………………………………………………．．II 引 言…………………………………………………………………………………1 一、农村集体土地征收补偿的基础理论……………………………………………2 (一)农村集体土地征收补偿之界定…………………………………………．2 (二)农村集体土地征收补偿的理论依据……………………………………．4 (三)农村集体土地征收补偿原则……………………………………………．5 二、现行农村集体土地征收补偿制度………………………………………………8 (一)现行集体土地征收补偿制度的法律依据………………………………．8 (二)试点城市对现行集体土地征收补偿制度的锄新及突破………………11 三、我国农村集体土地征收补偿制度评析………………………………………．．14 (一)《宪法》中缺乏对土地征收补偿原则的明确规定……………………．14 (二)集体土地征收补偿范围较为有限………………………………………15 (三)集体土地征收补偿标准不科学…………………………………………16 (四)权利主体不明，补偿款分配矛盾突出…………………………………18 (五)集体土地征收补偿程序不完善………………………j………………．．19 四、完善我国农村集体土地征收补偿制度的建议………………………………．．21 (一)在《宪法》中确立我国的集体土地征收补偿原则……………………2l (二)扩大集体土地征收补偿范围……………………………………………22 (三)制定科学的补偿标准……………………………………………………24 (四)明确权利主体，完善分配方式，解决分配矛盾………………………26 (五)完善集体土地征收补偿程序……………………………………………28 结语…………………………………………………………………………………3l 参考文献………………………………………………………………………………32 致谢………………………………………………………………………………．．35 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录…………………………………………．．36 摘 要 随着我国工业化、城市化进程的不断加快，全国的征地面积和数量急剧增长。 集体土地被国家征收的情况也越来越频繁。早在五十年代到八十年代的计划经济 时期，我国的集体土地征收补偿制度已经确立。如今，我国早已从计划经济转变 为市场经济，集体土地征收补偿制度也历经几次修改，但它却没有随着时代的改 变发生质的变化，仍然存在着诸多问题。因而，虽然征地给经济带来了发展，但 也引发了一系列的集体土地征收补偿争议。此类纠纷严重的影响了我国社会的和 谐与稳定。因此，有必要对我国的农村集体土地征收补偿制度进行研究，分析我 国集体土地征收补偿制度中存在的问题，并探讨出一套切实可行的集体土地征收 补偿制度。以期抛砖引玉，促进此项法律制度的完善，进而解决现实生活中存在 的问题。 从结构上看，全文共分为四个部分。 第一部分介绍基础理论。主要包括集体土地征收补偿的界定、学说的理论依 据以及基本原则三个方面的内容。第二部分主要对当前的农村集体土地征收补偿 制度进行阐述。本部分从法律制度和试点城市改革实践两方面入手，对我国的集 体土地征收补偿制度立法现状和实践情况进行了深入地研究。第三部分是评价分 析我国的集体土地征收补偿制度。得出我国现行的此项制度存在五个方面的问题 的结论：包括缺乏补偿原则、权利主体不明，补偿款分配矛盾突出、补偿程序不 完善等。第四部分针对补偿制度存在的不足，提出相应的完善建议。主要包括五 项内容：一是在《宪法》中确立我国的集体土地征收补偿原则；二是扩大集体土 地征收补偿范围；三是制定科学的补偿计算标准，保障被征地者对于土地增值收 益的分配权；四是明确权利主体，完善分配方式，解决分配矛盾；五是提出完善 补偿程序的具体措施。 关键词：集体土地；土地征收；征收补偿 Abstract withthe industrializationand Along accelerating