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检审亲近与职务犯罪侦查 工 芯 ． J— J0 i (内蒙古巴彦淖尔广播电视大学，内蒙古 临河016000) [摘 要]监督权与公诉权集于一身、检察机关设置职务犯罪侦查机构造成检审亲近和司法腐败。在近 期应采取职务犯罪侦查公开制度、设置立案跟踪制、加强错案追究制度等措施，远期可将职务犯罪侦查机构 予以分离，独立于检察院，并完善人员选择机制。 [关键词]机构设置 检审亲近 职务犯罪质查机构改革 近期 目标 远期 目标 [中图分类号]D926．3[文献标识码]A[文章编号]1672—3473(2012)03—0010—05 “两年之间，瑞金市检察院先后对本市法院执 践中已是一个众所周知的事实。_2 埔我国刑事 行庭原副庭长曾海林、其辩护律师温志成、本市法院 诉讼法明确规定了检察院与法院在诉讼职能上分工 民二庭副庭长钟文华立案侦查和刑事拘留，后又作 负责，即检察院独立行使起诉权，法院根据法律的规 出撤回起诉和撤案处理。罪与非罪、抓人放人如此 定，以自己的独立意志决定行为的程序和方式，并独 随意，是办案者个人过失还是反贪体制上有缺 立地作出结论，不受行政机关、社会团体和个人的干 陷?”_】瑞金市检察院认为办案过程中办案人难免 涉。然而现实诉讼过程中，检审亲近的现象仍然十 有过失，而受害者温志成律师、曾海林法官则认为这 分突出。比如法律规定检察院起诉只向法院移送有 暴露了我国现有的反贪、反渎职机构设置和有相关 明确指控犯罪的起诉书、证据 目录、证人名单和主要 法条 尚存在缺失。 证据复印件与照片，但是有些法院的承办人员跑到 检察院是独立的法律监督机关，但 由于反贪污 检察院查阅全部卷宗，检察院以法律规定要 “互相 贿赂侦查局(以下简称 “反贪局”)和反渎职侵权侦 配合”为由大开方便之门。又如，有的法院在开庭 查局(以下简称 “渎侦局”)均设在其内部，使检察院 前、审判期间和审理后判决作出前，审判员与公诉人 在受理这些 自侦案件时，成为集立案、侦查、决定强 经常私下商议案情，讨论定何罪或如何量刑的问题， 制措施、起诉、不诉、撤案和抗诉七种权力于一身的 有的审判员休庭时甚至在洗手间给公诉人出谋划 特殊执法机关。由于法院工作人员是贪污犯罪和渎 策，告诉他如何反驳律师等等。在刑事审判庭上，人 职犯罪的高危人员之一，因此法院与检察院的这种 们常常会有这样的错觉，即认为法官是站在检察官 特殊关系很大程度上有碍司法独立和公正。本文试 那边的。此类检审亲近现象实在让人对我 国的审判 从检察院 自侦案件与法院的关系来讨论检审亲近的 中立表示怀疑。 现象及检察院职务犯罪机构设置的改革。 (二)检审亲近的原因 1．一般认为，检审亲近的原因有 以下几点：其 一 、 检审亲近的现象及原因 一 ，观念上不少法官或法院缺乏中立的信念。法官 【一)检审亲近概述 们认为 自己代表的是国家，职责是要惩罚犯罪、维护 所谓检审亲近 ，是指检察机关和审判机关在刑 正义，因此不 自觉地就会偏向于公诉方，想要帮助公 事诉讼中形成较密切的关系，这在我国刑事司法实 诉方打击犯罪，忽视了自己裁判的中立地位。其实 [收稿 日期]2011—06—16 [作者简介]王 蕊，女，巴彦淖尔盟广播电视大学，教师。 一 lO 一 土