环境友好型社会中的环境纠纷解决机制论纲.pdfVIP

维普资讯 第8卷第3期 中国地质大学学报 (社会科学版) Vo1．8No．3 2008年 5月 JournalofChinaUniversityofGeosciences(SocialSciencesEdition) May2008 环境友好型社会中的环境纠纷解决机制论纲 吕忠梅 (中南财经政法大学 法学 院，湖北 武汉 430073) 摘 要：建设环境友好型社会是我国的一项战略任务，是党和国家针对整个社会系统提出的要求，其 目标蕴含 的是一种整体性思想。环境友好型社会是各种利益冲突和纠纷都能得 以合理解决的社会。为此，必须 建立符合整体性思维的利益调整机制，将各种不同的利益诉求统一纳入社会平稳运行 的范围以内，通 过和谐的手段衡平利益，定纷止争。法律作为社会利益的调整器 ，对于环境友好型社会的建立具有不 可替代的功能和作用，但传统法律并没有建立在环境友好的观念之上，其不符合可持续发展理念的制 度体系不足以成为建设环境友好型社会 的整体意志、行为规范和裁判标准，故而，如欲使法律在建设 环境友好型社会方面发挥功效，必须首先进行法律的变革，明确环境友好型社会的法律 内涵，发现环 境友好型社会的法律需求，探求环境友好型社会的纠纷解决途径 ，进而完善环境友好型社会的纠纷解 决机制。 关键词：环境友好型社会I环境纠纷I纠纷解决机制 中图分类号：D912．601 文献标识码：A 文章编号：1671-0169(2008)O3—00O卜O7 建设环境友好型社会 ，是对整个社会系统，而 立在环境友好的观念基础之上，其不符合可持续发 不是针对社会的部分提出的要求，其 目标蕴涵的是 展理念的制度体系不足以成为建设环境友好型社会 一 种整体性思想。中国目前存在的许多环境不友好 的整体意志、行为规范和裁判标准。因此，要真正 行为 ，在表现形式上都是某个局部、某个地方 、某 发挥法律在建设环境友好型社会 中的功能与作用 ， 个群体的问题 ，面对这些问题 ，人们会 因利益的不 必须首先进行法律的变革，发现环境友好型社会的 同而形成不 同的派别，产生不同的观点，提出不 同 法律需求 ，明确环境友好型社会的法律内涵 ，探索 的解决问题 的方法 ，并且各种观点和方法对解决问 环境友好型社会的纠纷解决途径，完善环境友好型 题都可能会产生一定效果，对某些群体也是有利 社会的纠纷解决程序。 的。但按整体性的观点，依据最终判别解决问题是 一 、 明确环境友好型社会的法律 内涵 否合理的标准 ，不能是也不应该是少数人 、局部地 区、少数部门的利益，而必须建立符合整体性思维 自然环境作为人类生存和发展的必要条件 ，在 的利益调整机制，将各种不同的利益诉求统一纳人 提供满足人的自然属性所需要的各种物质与能量的 社会平稳运行的范 围以内，通过和谐 的手段缓解利 同时，也是人类通过劳动形成社会关系、创造物质 益冲突，平息利益纷争和利益矛盾。环境友好型社 与精神文明的不可或缺要素。换言之，自然环境无 会不是一种没有利益冲突与纷争的社会 ，而是各种 论是对于人类 自然生命 的延续还是对人类社会财富 利益冲突与纷争都能得到合理解决的社会 。 的增长 ，具有 同等重要 的功能和作用。但是 ，人类 法律作为社会利益的调整器，以其国家意志 在相当长的时期内，对于 自然环境的双重功能认识 性 、规范性和判断性对于利益协调与纠纷解决具有 不足，对环境进行开发利用时常导致