环渤海区域经济发展：问题与对策建议.pdfVIP

维普资讯 专题 ：中国区域经济的新发展 ● 环渤海区域经济发展 ● 问题与对策建议 周立群 舒 萍 摘【要】继珠三角和长三角之后 ，环渤海已经成为中国区域经济发展的新热点，被视为拉动21世纪中国 经济增长的新引擎。环渤海在成功扮演这一角色方面具有巨大的潜力，但是，这一区域经济发展也面临着 问题。各行政 区域主体 以自我利益为中心的发展规划导致重复建设、非良性竞争及不平衡发展 ，这些均已 造成环渤海区域整体利益的巨大损失；同时，快速的经济增长也造成 了对生态系统的破坏，渤海的环境质 量迅速恶化 ，正在成为制约该区域可持续发展的瓶颈。改善 区域内的协调与合作，共 同致力于由传统发展 模式向可持续发展模式的转型，已经成为这一地 区必须的选择。 f关键词】环渤海 区域经济发展 问题 行政原因 对策 一 、 引言 在全球生产要素 “东移”和中国发展重心 “北 上”趋势的共同作用下，近年来环渤海经济圈的发 环渤海地区主要包括北京、天津 2个直辖市和 展渐成关注焦点。京津两市的重新定位以及滨海新 河北 、辽宁 、山东 3个省 ，①拥有 占全国5．43％的 区获批成为国家综合配套改革试验区，为环渤海区 国土面积 ，截至 2006年底人 口达 23134万 ，占全 域经济合作的推进提供了新的契机，环渤海地区已 国人 口总量的 17．60％。~2006年该区域创造了占全 经被视为新世纪拉动中国经济增长的第三极。 国26．19％的国内生产总值 、26．62％的利润总额和 环渤海区域经济的发展蕴藏着巨大的潜力。但 21．85％的进出口总额。⑧环渤海与珠三角 、长三角， 是，自20世纪80年代中期环渤海经济圈的概念提 成为中国三个最重要的经济区。④ 出以来，环渤海区域内的经济合作一直停留在 概“ SOUTHCHINAREVIEW ／JULY2008 l1 维普资讯 ∞ ∞ 念”阶段，明显落后于珠三角和长j角的区域经济 过去 30年中国经历 了高速的经济增长 ，但是 一 体化进程。本文在概述环渤海区域经济发展现状 这种增长是不平衡 的。1980年深圳经济特 区的设 的基础上，着重分析当前环渤海区域经济合作中面 立带动了珠三角经济圈的崛起 ，1980～1991年，广 临的主要问题 ，并提出相关的对策建议。 东省的GDP年均增速高达 12．55％，显著高于全国 8．5％的平均增长水平，而同期 ，长三角的平均增速 二、环渤海经济发展回顾 为9．39％，环渤海的平均增速只有 8．25％，低于全 国平均增长水平，尤其是天津市和辽宁省 ，多数年 环渤海是中国基础产业和高科技产业的重要基 份都以低于全国平均增长水平的速度运行。 地。如图1所示 ，从经济总量看 ，该区域五省市的 如图2所示 ，1992年浦东新区的开发建设成功 地区生产总值在中国国内生产总值中所 占的份额一 地引领了长三角经济圈的崛起。1992～2005年 ，上 直在20％以上 (见图 1)。 海 、江苏 、浙江三省市 的 GDP平均增速达到