第15 世界贸易组织.ppt

贸易自由化与扩大市场准入准则 一、贸易自由化原则 1.本质上就是取消和限制一切妨碍和阻止国际贸易开展的所有障碍，包括法律、法规、政策和措施等。 2.WTO的贸易自由化从根本上说，是通过削减关税、弱化关税壁垒以及取消和限制形形色色的非关税壁垒措施来实现的。 3.贸易自由化原则实施的终极目标是整个国际贸易体系中完全自由公平的竞争态势，意味着世界市场日趋融合和统一。 自由化是个渐进的过程，对不同经济发展水平的国家，要求其市场开放的时间、程度和规模不同。 二、扩大市场准入原则 1.一国对于外国的货物、劳务准许参与国内市场的程度。 2. 市场准入是乌拉圭回合谈判最重要的成果。 透明度原则及其例外 一、透明度原则 1.目的：防止成员方之间进行不公开的交易而造成对其它成员方歧视性情况的存在。 WTO的《贸易政策审议机制》对各成员的贸易政策进行定期审议，保证透明度。 2.透明度原则的核心内容 P23 3.根据透明度原则，各WTO成员应公布的贸易法规： 1）关税 2）海关法规 3）进出口管理法规和行政规章制度 4）进出口商品的国内税、费和有关规章制度 5）进出口商检制度和检验标准；动植物卫生检疫制度和标准 6）外汇管理制度和外汇管理的一般法规和规章 7）利用外资的立法及规章制度 8）有关特殊经济区的法规和规章 9）有关服务贸易的法规规章 10）有关知识产权保护的法规和规章 11）有关法律诉讼和仲裁的规定 12）有关贸易政策的现行双边或多边协定 13）其它影响国内贸易政策的国内立法或行政法规 4.透明度原则的实施 1）法规的公布必须及时、主动和充分，重大的司法裁决也应公布 2）对其它成员方的疑问必须及时答复 3）设立专门的机构实施 现实意义： 1）确保政策、法律、法规的稳定性 2）以稳定性促透明性 二、透明度原则的例外 允许成员方及成员方的机构、企业，根据某些安全、利益方面的正当理由对透明度义务的实施作出一些保留，如，违反公共利益或企业正当商业利益的机密材料等。 公平贸易原则及其例外 一、公平贸易原则 Principle of fair trade 1.各成员方和进出口贸易经营者都不应采取不公正的贸易手段进行竞争或扭曲竞争的条件。 2.公平贸易原则的体现： 反倾销与反补贴问题 对倾销与补贴判定根据国家不同及方式不同差别对待；保证反倾销与反补贴措施和程序的合理性； 《农业协定》的规定 《纺织品与服装协定》的规定 《与贸易有关的知识产权协定》的规定 《政府采购协定》的规定 二、公平贸易原则的例外 出现市场竞争“过度”情况 * 六、世贸组织的争端解决机制 是保障多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心因素 (一) 争端解决机制的作用与目的 WTO成员不应采取单边行动以对抗其发现的违反贸易规则的事件，而应在多边争端解决制度下寻求解决，并遵守其规则与裁决。 (二) 争端解决机构 争端解决机构 上诉机构 专家小组 * (三) 争端解决的原则 磋商、调解原则 反向协商一致原则 权利、义务平衡原则 (四) 争端解决的程序 (五) 专家报告的执行 1、履行 2、提供补偿 3、授权报复 * （６）执行和监督 （５）争端解决机构裁决 （４）上诉机构审议 （３）通过专家组报告 （２）成立专家小组 （１）磋商　 * 程序 所需时间 磋商、调解(Consultations, mediation) 60天 建立专家小组并任命其成员(Panel set up and panelists appointed) 45天 最终报告提交各方(Final panel report to parties) 　　　　180天 最终报告提交世贸组织各成员(Final panel report to WTO members) 21天 争端解决机构通过报告(若无上诉) Dispute Settlement Body adopts report (without appeal) 60天 争端解决机构通过报告(若有上诉) Dispute Settlement Body adopts report (with appeal) 上诉机构报告要60-90天，争端解决机构通过上诉机构报告要30天 总计(Total) 1年(若无上诉)或1年3个月(若有上诉) * 七、贸易政策审议机制 含义: 是指WTO成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响,定期进行全面审议 审议对象:WTO成员的全部贸易政策和措施 审议机构: 由WTO总理事会承担 目的: 促使成员方提高贸易政策和措施的透明度,履行所作的承诺,更好地遵守WTO规则,从而有助于多边贸易体制平稳运行 * 审议程序:WTO秘书处和接受审议的成员方准备审议的报告--贸易政策审议机构举行审议会议--WTO秘书处总结审议