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用不断创新的办法破解小微企业融资难 　　摘 要：小微企业融资难，主要难在抵押难、担保难和融资渠道少这三个方面，破解小微企业融资难应主要围绕这三个方面积极探索新的思路和办法，以改善它们的融资环境。宁波金融系统针对小微企业的特点，通过体制创新和产品创新，在一定程度上缓解了小微企业融资难。 　　关 键 词：金融创新；小微企业；融资 　　中图分类号：F830.3 文献标识码：A 文章编号：1006-3544（2013）04-0022-02 　　近年来，宁波银行业针对中小企业的特点积极改进金融服务，逐渐探索出了一些扶持小微企业的融资经验，在一定程度上缓解了小微企业融资难。 在改善企业融资环境的同时，金融生态环境也在不断改善。据中国社科院金融所《中国城市金融生态环境评价》报告显示， 在全国50个大中城市中， 宁波金融生态环境排名第二， 是全国信贷资产质量为AAA级的八个城市之一。 [1] 　　一、金融体制创新 　　1. 商业银行和保险业合作，建立融资担保体系。宁波银行业与保险业协作推出城乡小额贷款保证保险业务，使那些有资金需求、有良好信用记录与发展前景、有可靠还款来源的小额贷款人在符合条件并获得保险机构的认可后，即使无抵押、无担保也能获得银行的贷款支持。工行、农行、中行、宁波银行4家金融机构与人保财险和太保财险公司合作，开办城乡小额贷款保证保险贷款业务，为农业种植养殖大户、初创期小企业和城乡创业者提供金融支持。宁波银行业在开展“小额贷款保证保险业务” 过程中采取以下措施防范和控制风险：（1）设置五道防线防范风险， 包括控制贷款额度和规模、银保风险共担、贷款风险叫停机制、借款人失信惩戒机制、欠款追讨机制。（2）建立银保联合监管机制，明确保险机构和商业银行在风险管理中的职责。（3）建立补偿基金。宁波市财政拨出1000万元建立超赔补偿基金，防范新金融产品运作过程中可能产生的金融风险。（4）建立“信用评分卡”体系。 　　2. 创新银行间合作机制，优化小微企业融资环境。大型银行与地方银行“银银合作”，协力解决信息不对称问题。2010年3月， 中国进出口银行宁波分行利用自己资金实力雄厚、业务经验丰富的优势，与慈溪农村合作银行联合开展对小微企业的信贷业务， 利用地方银行熟悉当地小企业的信息优势，有效解决了信息不对称困难。 　　3. 建立银行与股权基金的合作平台。宁波高新区与以色列英飞尼迪股权基金共同设立“新以基金”，按照“资本+技术+市场+政策”的运作模式，投资、培育处于成长期的优势小微企业，搭建高新技术项目与资本间的融资渠道。 　　4. 利用国家创新基金，提升小微企业发展空间。自1999年以来，宁波已累计获得国家创新基金立项417项，立项金额累计达23 885万元。根据对2010年已完成的50个立项项目的统计，共实现产品销售收入85.8亿元，创新基金投入产出比为1∶286。在创新基金的支持下，宁波已有近百家企业成长为高新技术企业，其中康强电子、东海蓝帆等已成功上市。 [2] 　　二、金融产品创新 　　1. 出口企业融资产品—保理融资。保理融资是指销售商（债权人）将其与买方（债务人）订立的货物销售（服务）合同所产生的应收账款转让给保理商，由保理商为其提供商业资信调查、应收账款管理与催收、信用风险担保和贸易融资等服务。根据服务主体的不同，保理可分为银行保理和商业保理两类。保理融资的特点：（1）手续简便，信用建立在企业真实贸易基础上，无需抵押担保，不占用企业在银行的授信额度；（2）覆盖面广，该产品覆盖进出口贸易供应链的每个环节，包括原材料成本融资、贸易融资、物流成本融资等；（3）周转灵活，该产品的期限一般为3～6个月，有利于提高企业资金周转率，特别适合中小企业的需求。 　　2. 创新型小额贷款产品。宁波金融系统针对中小企业缺乏有效抵押物的现实，通过中小企业信用体系，筛选出一些信用记录好、符合产业政策、具备发展前景的中小企业，有针对性地开发出一系列新型小额贷款产品，如知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款、林业资源抵押贷款、私营企业主贷款，等等，为中小企业提供了更多的融资渠道。小额贷款产品以信用保证方式为主，抵押方式为辅，有效解决了小微企业抵押资产不足的困难。宁波自2008年试点小额贷款以来，目前已设立22家小额贷款公司，累计发放贷款405亿元。小额贷款手续简便、快捷灵活，满足了小微企业额度小、期限短的融资特点。同时，小额贷款产品开辟了民间资本规范进入实体经济的渠道，为民间资金的合法借贷提供了平台。 　　3. 应收账款质押融资产品。中国人民银行征信中心在借鉴国外动产担保融资法律制度和动产登记系统建设经验的基础上，开发了应收账款质押登记公示系统。中小企业若将应收账款到中国人民银行进行登记公示，即可为企业提供一个公示和公证应收