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基于工程量清单计价运用中的要点问题分析研究 　　【摘要】本文首先概述了工程量清单计价的意义，然后分析了实行工程量清单计价在工程造价管理方面的合理性和可行性，最后详细的探讨了实行工程量清单计价的优点以及工程量清单计价在实际运用中需注意的要点问题，本文提出了自己的观点和见解，可供同行参考和借鉴。 　　【关键词】工程造价管理；工程量清单；计价 　　一、实行工程量清单计价的意义 　　实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序、适应社会主义市场经济发展的需要。工程造价是工程建设的核心内容。也是建设市场运行的核心内容。建设市场上存在的许多不规范行为，大多与工程造价有关。过去的工程预算定额在工程发包与承包工程计价中调节双方利益、反映市场价格等方面显得滞后，特别是在公开、公平、公正竞争方面，缺乏合理完善的机制，甚至出现了一些漏洞。实现建设市场的良性发展除了法律法规和行政监管以外，发挥市场规律中竞争和价格的作用是治本之策。工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式。工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律。 　　二、实行工程量清单计价在工程造价管理方面的合理性和可行性问题分析 　　1、工程量清单计价采用综合单价。综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。一言蔽之，就是大综合。不象以往定额计价中先计算定额直接费，再计算价差，最后再计取各项费用，才能知道工程费用。相比之下，工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。 　　2、采用统一工程量清单 符合市场经济运行规律。采用统一工程量清单，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素（建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费等），实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价，这样才符合市场经济运行规律。采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业抓管理、炼内功、降成本、提效益；有效地避免了个别投标单位因预算人员的编制水平、素质的差异而造成工程量计算偏差，从而使评标、定标工作在量的方面有一个共同的竞争基础。在招标过程中把施工图纸发给各投标单位，以各自计算工程量为准的方式，虽说对招标单位来说，能减轻许多工程量，但对投标单位来说，常常是在非常短的时间内要计算工程量，还要考虑确定投标单价和施工组织设计加上要承担工程量计算偏差的风险，招投标实际上有失水平。工程量计算的偏差，对于工程总造价影响很大，利用定额编制预算进行招投标，实际上主要是考核各投标单位预算员的编制水平，未能真正体现施工企业整体的综合实力。 　　3、采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标，而中标单位仅是一家，未中标单位各项支出亦无法得到补偿，造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间，更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。 　　4、采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长，工程变更多，风险大。采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。 　　三、实行工程量清单计价的优点分析 　　1、清单计价的本质是“市场定价”。工程量清单计价能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度，因此，很难准确地反映建筑产品价格。 　　2、工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着我国建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织，建筑市场不但存在着国内竞争，而且还面临着国际竞争。这就要求施工企业强化竞争意识，敢于竞争，扬长避短。这种竞争不仅是技术装备等方面的竞争。同时也是先进的施工工艺，科学管理方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。因为只有那些高效、质优、价低的施工企业，才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。 　　3、工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价、平均工资、固定费率等相比较来说，有较明显优势。 　　4、工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表达准