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我国养老保险综合水平地区差异研究 　　摘要：文章选取分析和评估中国省际城乡养老保险发展水平的指标，结果显示，我国养老金发展水平存在显著的地区差异，主要受到各省的经济发展水平和人口结构这两个宏观经济因素与养老保险制度成熟度、财政对社会保障制度支持等政策因素影响。总体而言，全国养老金发展水平总体偏低，并且养老保险综合水平的地区差距制约统筹层次提高的一个重要原因。最后，建议通过合理降低地区间的差距，加快提高养老保险统筹层次的步伐。 　　关键词：养老保险综合水平；因子分析；地区差异 　　经过近30多年的不断探索，我国养老保险制度努力朝着“全覆盖、保基本、多层次和可持续”的方向不断完善，逐步实现由制度全覆盖迈向全民覆盖。作为社会保险制度核心的养老保险制度无论是制度的覆盖面、保障水平还是城乡统筹方面均取得很大成就。由于我国采取非均衡的发展战略和各地区自然禀赋、经济基础、社会条件存在的差异，追求社会公平的养老保险制度应考虑地区养老金综合水平的差异。如果养老保险制度省际差异过大，本质上体现出公共资源配置的不公平，将导致不同地区公民享有养老保险待遇水平的不合理，在一定程度上固化地区之间的利益格局，阻碍统筹层次提高这一既定政策的实施，还直接影响到公众的养老质量和对制度的信心。在民众对社会公平诉求不断提高的情况下，统筹地区间养老保险发展综合水平是我国统筹城乡社会保障制度不断优化和自我完善的关注焦点之一。 　　一、 中国省际养老保险综合水平现状实证分析 　　我国养老保险制度包含城镇职工基本养老保险制度（简称“城职保”）、机关事业单位退休金制度和2014年初刚合并的城乡居民社会养老保险制度。由于机关事业单位参保者无需缴费，经费主要来源于财政拨款以及考虑到城乡居民社会养老保险制度刚合并数据的可得性问题，本文主要以城镇职工基本养老保险和新型农村社会养老保险为研究对象，将二者的待遇水平统称为养老保险综合水平。 　　本文从经济发展水平、覆盖面、待遇水平、基金可持续性及人口结构这五方面选取指标构成综合评价体系（见表1），根据《中国统计年鉴2012》、《2013年度人力资源社会保障事业发展统计公报》和《中国2010年人口普查资料》的数据直接引用或简单计算得出。同时为消除不同量纲指标值的不可比性，通过统计软件SPSS17.0采取Z得分值法对18个指标的数据进行无量纲化处理。 　　1. 养老保险综合水平实证分析过程。我国养老保险综合水平的影响因素是多方面的，因此建立的综合评价指标体系涵盖指标较多，而且指标之间难免会有较强的相关性或存在共线性，由此使养老保险综合水平测量分析结果达不到很好的效果。为了能够更好地反映各省份养老保险综合水平地区差异，本文首先采取因子分析法，将潜在的多个变量用少数几个公共因子的线性组合表示，此外，较之人们常用的德尔菲法（专家评分法），因子分析法在计算各个变量的权重时完全是通过变量产生的，一定程度上保证了分析结果的客观性。 　　（1）我国养老保险发展水平测算方法检验与公因子提取。进行因子分析之前，需要检验各省养老保险综合水平指标值的分析是否适用该方法，本文选用SPSS17.0自带检验选项：KMO和球形Bartlett检验。一般而言，KMO值越大，表明各变量间的共同因素越多，越适合做因子分析。一般KMO的统计量值达到0.7以上，因子分析效果较好。通过计算，本文KMO值为0.713，Bartlett球形检验表明：Bartlett值为687.461（自由度为153），P0.000 1，相关系数矩阵和单位矩阵显著，表明存在共同因素，较适合做因子分析。 　　通过检验后，经过SPSS17.0的分析得出相关矩阵的特征值、方差贡献率和累计方差贡献率。本文以特征值大于1为标准提取公共因子，得到4个公共因子，分别用F1、F2、F3、F4表示。这4个公因子累计方差贡献率达到81.663%，说明对原始数据信息的解释力度较大，这样既简化了计算，同时还保证了足够的准确度。 　　由于初始的因子载荷系数效果不是十分明显，为了使因子载荷矩阵中的系数向0或1分化，采取最大方差法进行方差的最大旋转，得出各公因子旋转后的载荷矩阵负载值。结果如下：① 第一个公因子在指标变量X1、X3、 X5 、X6有显著负载，这四个指标主要描述各地区的经济发展状况和地区人口结构，是养老保险制度发展的直接支撑，将其命名为地区支持因素；② 第二个公因子在指标变量X2、X12、X15有显著负载，这三个指标主要与养老保险支出水平相关，将其命名为养老金支出水平因子；③ 第三个公因子在指标变量X7、X16、X17、X18有显著负载，主要体现各省基金收支状况，用于衡量养老保险基金财务可持续性发展，将其命名为养老保险基金备付能力因子；④ 第四个公因子在指标变量X10、X11有显著负载，主要反映参加养