构建完善的建筑企业信用评价体系.docVIP

构建完善的建筑企业信用评价体系 　　摘要：近年来，我国建筑业对国民经济的支柱性作用日益增强，但是在建筑市场中，由于缺乏必要的约束，我国的建筑市场目前的信用缺失现象十分普遍，建筑业出现的严重信用危机成为亟待解决的问题。本文结合我国目前的国情，从建筑企业存在“诚信危机”问题入手，提出构建完善的建筑企业信用评价体系的途径。 　　关键词：建筑企业 信用评级 指标体系 　　建筑业作为国民经济支柱产业发挥着越来越大的作用，但在当前市场环境下，建筑企业普遍存在着信用危机，虽然有关管理部门和商业银行建立了适用本部门、本系统的内部信用评价体系，但至今尚没有一套权威统一的建筑企业信用评价体系，导致业主、投资者、政府管理部门等相关机构对建筑企业行为状况了解不全面，给投资方造成了困扰，也使工程项目的安全、质量无法有效保障。因此，建筑企业建立有效的信用评价体系，并将评价的内容及结果进行公布，有利于培育建筑行业的诚信氛围，推进建筑市场健康发展。 　　1 建筑企业信用评价存在现状 　　信用评价产生于19世纪，最初是在美国以债券评级的形式出现的。约翰?穆迪最先从运营、管理和财务三方面对美国铁路债券的投资价值与风险进行分析，对信用评级进行了开创性研究，后来将信用评级扩展到公用事业和工业债券上，成为对公开市场证券进行评级的第一人，《穆迪铁路投资分析手册》的问世，标志现代信用评级业的开始。随着美国经济的快速增长，世界经济危机的爆发，就使得债券风险性急剧提升，信用评估也就得到了蓬勃的发展。 　　我国重视信用评价问题较晚，1987年国务院发布了《企业债券管理暂行条例》，各地纷纷组建信用评级机构，如上海远东资信评估公司、大公国际资信评估公司陆续成立，目前大约有50多家信用评级机构，这些评级机构主要侧重于金融机构信用、贷款项目、企业债券等方面的信用评级，缺乏对建筑企业的信用评级。因此，我国对建筑企业的信用评估处在探索的阶段，一些学者开始对建筑企业的信用评价体系以及方法、指标等进行深入的分析和探讨。很多城市也开始对企业的信用评级工作进行探索，如天津执行《天津市建筑市场各方主体信用信息归集标准》，大连市实施建筑企业和从业人员的信用档案管理，黑龙江省实施年度的信用评价，陕西省也制定了《陕西省企业综合信用等级评价规范（试行）》和《陕西省社会信用服务机构从事企业综合信用等级评价业务管理办法》，并于2014年6月1日起开始施行，但现行评价都缺乏专业的评价机构评价，也没有统一的建筑企业评价指标体系，缺乏可比性。 　　2014年6月27日国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，进一步指出社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，《纲要》明确了我国社会信用体系建设的主要目标，同时明确提出重点推进生产领域信用建设、工程建设领域信用建设、招标投标领域信用建设等34个方面的具体任务，因此，完善建筑企业信用评价体系的构建就显得尤为重要。 　　2 建筑企业信用评价体系存在的主要问题 　　面对市场经济的快速发展及市场竞争的日益加剧，我国建筑领域企业面临的“诚信缺失”的现象也是不同方面的，严重影响建筑企业的形象，企业竞争力也相对被削弱。 　　2.1 没有形成统一的建筑业企业信用评价体系 　　目前，建设单位在选择建筑企业的时候，主要是以资质等级和以往所承建的工程业绩为参考凭证，但对企业的软件条件方面考虑的并不全面。目前，虽然全国很多省市已颁布建筑企业信用评价标准及管理方法，但就目前在全国还没有形成统一的建筑企业信用评价体系，因此构建完善的信用评价体系十分重要。 　　2.2 建筑企业信用评价的法律法规体系不完备 　　发达市场经济国家信用法律体系一般比较健全，其法律几乎涵盖了所有信用关系、信用方式和信用交易过程。但是，我国建筑企业信用立法不够完备，许多与建筑市场有关的信用法律还是空白，使建筑企业在遇到纠纷时无法可依。还有一些执法部门地方保护主义严重，在案件审理过程中偏袒本地企业，使外地建筑企业的利益得不到有效保障，外地建筑企业无可奈何。在判决执行上执法软弱无力，案件执行率低，契约制度的落实和对债权人的保护无法保证。 　　2.3 建筑行业市场主体不成熟及信用观念淡薄 　　建筑企业多为国有独资、集体或混合所有制企业，由于企业产权制度不够明晰等原因，导致企业经营管理者缺乏承担信用风险的责任意识，作为企业职工也无法独立对某部分的资产行使所有权，以此造成盲目决策、盲目投资、不守信用、不重合同的行为泛滥。目前相当多的建筑企业还没有完成市场经济中的角色转换，没有处理好竞争与合作、眼前利益与长远利益的关系，缺乏创新精神和积极进取精神。据我们调查发现，当前我国相当多的企业和经营管理者对企业诚信问题不重视，普遍存在的心态就是担心别人不讲诚信，因而诚信经