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正宁县农村公共文化事业发展的问题及对策研究 　　摘要：农村文化建设是建设和谐新农村的重要目标之一，地处西部的正宁县在农村文化建设方面必须立足现实，体现特色，才能满足人们群众日益增长的精神文化需求，助推当地的经济发展。 　　关键词：正宁县；农村公共文化；现状；对策 　　发展农村公共文化事业是建设社会主义新农村的重要内容之一，也是公共文化服务体系的覆盖范围由城市扩展到农村的客观要求。随着庆阳市经济社会发展和新农村建设的推进，正宁县农村公共文化事业蓬勃发展，呈现出了新的时代特点和变化，同时也存在一些问题和困境，而且这些问题的出现制约着农村文化事业的进一步发展，所以，一方面我们要关注这些问题，另一方面，我们更要分析这些问题出现的原因，找出应对策略。 　　一、正宁县农村公共文化建设现状 　　正宁县地处庆阳市东南部，子午岭西麓。东、南、西与陕西接壤，辖4镇，6乡，111个行政村，695个村民小组，人口23.41万。近年来，正宁县围绕加快建设“文化名县”、着力打造“产业大县”的文化发展战略，大力实施文化惠民工程，着力推进农村公共文化服务体系建设，并取得了较好的成果。 　　公共文化基础设施建设日趋完善，目前农民的文化生活逐步丰富，电视、网络等文化媒体逐渐增多，“村村通”建设使全县农村广播电视覆盖率达50%以上。现已建成标准化的乡镇综合文化站6个，乡镇街道文化广场10个，村级农民文化娱乐广场23个，村级文化活动室32个，露天舞台9个，农家文化大院10个，建成农家书屋 94 个，文化信息资源共享工程县级中心1个和 94 个村级服务点；群众文化活动比较丰富；精神文化产品创作成果丰硕，“十一五”期间，全县先后成立了美术、书法等协会，成立“全诚演艺公司 ”等多种演出团体，部分乡镇也成立文学艺术学会、协会和书法、美术、摄影等文艺社团组织。全县文艺工作者和爱好者每年在市以上报刊电台发表多件文艺作品，为人民群众提供了丰富的精神文化食粮；广场文化方兴未艾，广场成为群众集中文化活动的有效载体，群众自发组织在这些广场进行娱乐活动，健身舞蹈、太极拳、说唱表演、诗书画展览成为广场文化的主要内容；最后、休闲文化日趋兴旺。歌舞厅、K歌城、网吧等文化阵地也如雨后春笋般涌现。这些新兴休闲文化充实了人们的生活，增长了知识，给繁荣农民文化增添了活力。 　　二、农村公共文化发展存在的问题及原因分析 　　虽然正宁县农村公共文化事业近几年呈现了良好的发展势头，但由于传统观念、经济发展水平以及体制、经费等多种因素的制约，全县公共文化建设的整体水平还不高，仍不能很好地满足人民尤其是农村居民日益增长的精神文化需求。 　　第一，农村文化设施建设滞后，基础教育功能单一。虽然正宁县每个乡镇都有文化广场，每个村都建有农家书屋，但群众居住分散，大部分群众离乡镇、村组偏远，很难享受到这些设施带来的好处。更何况所有文化广场只有几个简单的体育活动器具，设施简陋，器材匮乏，很难满足人们的文化生活需求。农民的文化教育活动无人过问，文化活动缺乏组织、指导，自发性差，难以起步。个别村子的农家书屋形同虚设，内面的图书资料被偷盗，损坏现象严重，且大部分书屋的书籍内容与农民的农业技术方面的需求相差甚远。这些都使农家书屋这一农村重要的村级文化阵地的作用难以发挥，不少农民一年到头没看过一张报纸。 　　第二，城乡公共文化发展不平衡，农村群众文化活动内容匮乏、管理不善。目前，县城满足人民群众精神文化生活的文化活动丰富多彩，各类讲座常年坚持纷繁活跃，各种文化特色已初步显现。但是长期以来，农村群众每年大多只能看到几场戏，电影放映和各类文艺演出很少，反映农村生活的文化作品也不多，精品更是凤毛麟角，民间文艺团体稀少，农民日常文化生活除了看电视外，最普遍的就是打牌，象棋、球类活动开展甚少，上网、玩游戏的农民更是为数廖廖，农民文化生活方式单调。由于缺乏适合农民的活动平台和正确的引导，致使农村封建迷信盛行，赌博之风蔓延，传统美德逐渐淡化。同时，农村文化市场则管理滞后。一些有益于身心健康和经济发展的文化场所严重滑坡，而以电子游戏、桌球、麻将为主的赌博活动有所抬头，以录像、黄色书刊为主的黄色、低级文化在农村屡见不鲜，这些文化垃圾有悖于社会主义新农村所提倡的精神文明，极不利于农村文化建设、经济发展、社会和谐稳定。 　　第三，农村文化队伍力量薄弱，指导人员少。由于县城有文化馆人员的组织辅导，各类文化活动相对活跃，但是，但基层从事文化工作人员的数量明显偏少，全县 10 个乡镇文化站每站只有一人，近两年虽然给各个乡镇文化站共配备了文化干部有19人，但实际从事文化工作的人不多，大多被挪作他用，文化馆由于经费的制约也很难经常出入乡镇村组进行培训辅导，致使基层群众精神文化需求难以满足。 　　最后，农民生活水平较低，农民文化消费观念比较落