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坚持审稿制度 确保图书质量 　　摘 要：三级审稿制度是国家规定的图书出版必须坚持的基本制度，它有明确的要求、严格的要求和重要的作用，但当前三级审稿制度执行情况并不尽如人意，还有许多不足。本文指出了当前审稿制度执行不利的原因，并给出了解决此问题的对策。 　　关键词：审稿制度;审稿程序;图书质量 　　中图分类号：G122 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）16-0204-02 　　出版工作是政策性极强的工作，对创造性要求极高，是一项需要卓越才能的智力劳动，从始至终贯穿在出版工作的整个过程，尤其在书稿审稿阶段体现得更加明显。书稿审稿不仅考验编辑工作者的知识素养、出版编辑技术的应用技巧与能力，更考验着一名编辑工作者严谨细致和求真务实的职业态度。 　　一、审稿的要求 　　审稿是保证图书质量的核心与必要环节，在整个图书出版流程中起着重要而独特的作用。新中国成立后，根据形势需要，我国确立了图书审稿制度，这就是实行了60多年的三级审稿制度，这一制度实行的几十年间，对保证我国的图书质量起到了不可替代的作用。我国的三级审稿制度，简称“三审制”，由初审、复审和终审三个审级组成。这是国家规定的新闻出版单位在图书审稿时必须执行的制度。20世纪50年代初国家出版行政管理部门公布了《关于国营出版社编辑机构及工作制度的规定》，其中规定：“每一书稿从采用到印制成书，应经下列基本程序：一切采用的书稿均应实行编辑初审、编辑主任复审、总编辑终审和社长批准的编审制度。”这表明，新中国成立时，就对图书质量相当重视，从国家层面对审稿制度和承担人做出了明确的规定。但限于当时的历史条件，这项规定还有不完善的地方。所以，随着时间的推移，条件的成熟，1997年6月新闻出版署发布了《图书质量保障体系》，它在50年代规定的基础上，提出了更加系统完善更具操作性的指导意见，其中规定：“坚持稿件三审责任制度”，“初审，应由具有编辑职称或具备一定条件的助理编辑人员担任”，“复审，应由具有正、副编审职称的编辑室主任一级的人员担任”，“终审，应由具有正、副编审职称的社长、总编辑（副社长、副总编辑）或由社长、总编辑指定的具有正、副编审职称的人员担任（非社长、总编辑终审的书稿意见，要经过社长、总编辑审核）”，并且明确规定，“三个环节缺一不可。三审环节中，任何两个环节的审稿工作不能同时由一人担任”。《图书质量保障体系》中提出了“审稿是编辑工作的中心环节，是一种从出版专业角度，对书稿进行科学分析判断的理性活动”，“稿件交来后，要切实做好初审、复审和终审工作，三个环节缺一不可。三审环节中，任何两个环节的审稿工作不能同时由一人担任。在三审过程中，始终要注意政治性和政策性问题，同时切实检查稿件的科学性、艺术性和知识性问题”。这就从制度和操作层面，堵塞了原有规定的漏洞，使审稿制度更加科学合理、便于操作。 　　二、审稿的程序 　　审稿是有严格的程序要求的，是要先初审，初审要对书稿进行全面细致的检查，做出评价并且提出处理意见;初审结束后提交复审，复审要从更高的高度审核初审的审稿意见并对书稿再次把关;复审结束后才能提交终审，终审要结合初审和复审的意见，从全局的高度做出书稿是否可以出版的决定。三个审级都要写出本审次的意见供上一审次参考;上一审级的意见高于下一审级，下一审级要服从上一审级的意见。三级审稿完成并通过后，书稿整体质量没有大的问题，就可以进入编辑加工阶段了。这是正常情况下审稿的程序要求，但在一些涉及重大原则问题或敏感问题的书稿的审稿过程中，需要根据情况做出灵活处置，可能三审已不能妥善解决问题，这就需要增加审次和审稿人数以确保审稿质量。必须要明确的是，分级审读的三级审稿制是一种刚性约束机制，任何情况下都必须不折不扣地严格执行，绝对不能随意减少审级，每个审级都要担负起应负的职责，不能随便取代。 　　三、审稿的作用 　　审稿就是对书稿进行审读，提出意见，做出评价，决定书稿内容的增改删减的工作。审稿就是为了让思想正确、内容积极、具有社会效益、对读者有益的书稿能顺利出版，杜绝导向不正确和庸俗的图书问世，以对国家负责、对人民负责的态度做好审稿工作，这就是审稿最主要的作用和职责，也是编辑审稿人员最重要的职责。审稿的作用主要表现在两方面。 　　1.决定书稿取舍，为图书出版把关 　　审稿过程要重点关注：图书的主旨是否符合社会主义精神文明，图书的内容是否有学术价值和社会效益，图书的表现形式是否符合读者的审美需求，这些都决定了这本图书是否能在市场上赢得读者的青睐。所以，审稿过程中的把关就至关重要。 　　从决定书稿取舍的角度来说，审稿为出版把关的作用体现在：一方面是为发现优秀作品并保证它“问世”，另一方面是甄别出不良作品并阻止它“通关”。对于那些导向正确、内容健康的优秀作品或者基本方