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抓装备均衡 促教育发展 　　一、整体发展概况 　　杭州市萧山区地处钱塘江南岸，面积1 420 平方公里，人口120万。全区现有普通高中9所，职业高中4所，初中42所，小学90所，中小学在校学生15万人。6年来，萧山教育在各级政府和上级教育行政部门的正确领导和高度重视下，进一步落实教育优先发展的战略，按照“发展兴萧山，创新强教育”的战略思路，以区教育局“全力推进教育均衡发展、全面提升萧山教育品质”为中心工作，得到了全面、快速、协调的发展，全区中小学教育装备和教育信息化发展步入了“快车道”。萧山教育信息网运行正常，计算机数量大幅度增加，多媒体教育设备进入课堂，各类常规教学仪器的配备在原有基础上又有了新的进展，设备设施日趋规范、标准，城乡之间、区域之间、各类教育的办学条件差距逐渐缩小。截至2012年年底，已实现了校校有校园网、计算机教室，班班有多媒体设备，教师人人有计算机的目标，特别是义务段农村学校和城区学校的教育装备已实现均衡化的目标。 　　二、认识与思考 　　由于历史的客观原因，萧山与大多数地区一样曾经也存在过教育发展的严重不均衡现象，同一区域内义务教育失衡状况相当突出，主要表现为师资生源不均衡、校舍建设不均衡、装备条件不均衡（见表1），导致 “农村包围城市”的择校现象禁而不止，严重影响了正常的教育秩序和教育教学质量的整体提高，素质教育目标难以实现。对于这些不均衡，笔者认为实施装备均衡，具有投资少、周期短、难度小、见效快的特点，能够促进教育均衡发展、协调发展、和谐发展。 　　三、实践与操作 　　针对以上情况，我们面对现实，调整思路，把教育装备工作的指导思想定为：统一规划、分步实施、政策保障、均衡发展，并制订了发展规划，提出每年的工作重点。2007年，重点是城区学校的信息化设备装备，达到校校有计算机教室，班班有多媒体设备，教师人均一台计算机；增加藏书量，使城区小学生均达30册，初中达40册。2008年，重点是装备农村学校多媒体设备，实现班班有多媒体设备的目标，同时增加计算机数量。2009年，重点是配好农村教师的计算机，使全区教师人手一机，同时配合省书香校园工程，抓好农村学校的图书馆工作。2010～2012年的重点为新建标准化实验室、图书馆（室）和更新相应的设施设备。根据目标，每年制定设备专项经费和设备补助经费的使用办法，确保目标达成。具体做法是： 　　1.现代教育技术装备均衡 　　加大装备经费扶持力度，使学校各种教育设备均衡化。为了使农村学校、相对偏远学校、薄弱学校逐步达到教育装备与城区学校均衡，我们对这些学校在专项经费的基础上加大装备经费补助力度，补助标准从30%提高到70%，累计投入补助资金近9 000万元，全区中小学现有计算机30 670台，多媒体设备4 901套。具体情况见表2。 　　从2011年起，我区加大微格教室建设力度，现在建成的45个微格教室运行正常；另外投入1 200万元建设高考标准化试场、高考技术科目上机考试软硬件配套设备。 　　继续推进办公自动化和教育信息化工作，萧山教育信息网已经连通到每一所学校，实现了真正意义上的“校校通”“班班通”，进一步提高了全区学校的信息化水平。萧山教育信息网建成8年来，累计投入资金近千万元，各类管理系统运行正常，实现了教育资源的高度共享和教育管理的高度统一。2008年，投入200万元经费为全区145所学校安装了安全网关和日志服务器，解决了病毒感染、日志记录、上网限制等问题，有效地提高了教育城域网的稳定性和安全性。2012年，与萧山电信公司合作，投入200多万元为区内已接入教育城域网的每所学校添置了100 M带宽的公网光纤，使教育城域网和因特网均有专用光纤，彻底解决教育网的拥堵问题，使学校的信息化条件得到进一步改善。 　　2.普教仪器装备均衡 　　以新课程改革为动力，均衡配备好每所学校的教学仪器。我区启动了新一轮课程改革后，为了使新课改保质保量顺利进行，根据省级配备目录，6年来订购了价值700多万元的普教仪器，为每一所学校补充配备了实验仪器，保证新课程改革开展实验教学的器材需求。为了进一步完善实验室内部设施，从2008年起，凡是学校更新实验桌、仪器橱等设备和补充普教仪器则补助50%的经费。6年中累计补助资金达2 500万元，为实验室设备更新升级奠定了基础。现在全区中小学校的实验室建设等均达到省级标准。同时利用专项经费为学校统一配发成套身体素质测试仪、通用技术实验室设备、五线谱音乐电教板、理科数字传感器等。 　　3.图书装备均衡 　　抓好农村书香校园工程建设，促进农村中小学图书馆（室）建设上一个新台阶。在积极配合省政府农村书香校园工程的基础上，安排本级装备经费，增加农村学校的图书配备。6年来，共投入930万元用于配备图书，总计90万册左右的图书全部配发到22