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职业院校生均实际培养成本测算与分析 　　摘 要 生均培养成本是现代职业教育改革发展中必须关注的核心问题，土地使用权及固定资产摊销费用、人员费用、商品和服务费用及对个人和家庭的补助费用共同影响生均培养成本。实证结果表明：江苏省高职和中职校的生均实际成本分别为2.13万元和1.56万元，职业院校的生均实际成本远高于现行的生均拨款标准。同时，江苏省职业院校的生均培养成本也存在着专业、地区、等级的差异。 　　关键词 现代职业教育；生均培养成本；生均拨款标准；江苏 　　中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）13-0057-05 　　伴随着2014年6月23日全国职教工作会议的召开，国务院六部委发布《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，职业教育发展成为全社会关注的重点。职业院校是技能型人才培养的主力军，在经济社会发展中具有不容忽略的地位。作为现代职业教育发展的基础，职业教育的培养成本亟需进行确认和分析。 　　一、生均培养成本测算模型 　　在国内外学术界，生均培养成本的测算模型仍存有争议。著名经济学家Baker将职业院校的培养成本划分为社会总成本和个人总成本：社会总成本是教学相关费用和教学外活动的经费，个人总成本学费、生活费和机会成本等[1]。Winston使用会计调整法对美国职业教育的教育培养成本进行了测算[2]。王迪则以大连一所综合性大学为例，依据作业成本法的思路和步骤，计算出该校经管学院本科生的生均成本[3]。张炜则更加直接使用学校总费用支出的60%作为生均培养成本的金额[4]。参考前人研究的方法，根据发改委2005年颁布的《高等学校教育培养成本监审办法》，本文将职业院校的生均培养成本概括为四大类：生均人员费用、生均对个人和家庭的补助费用、生均公用费用、生均固定资产折旧费用，并建立生均培养成本的测算模型： 　　SAC=FAC+SC+PC+GC （1） 　　其中，SAC为生均培养成本，FAC为生均土地使用权及固定资产折旧费用，SC为生均人员费用，PC为生均商品和服务费用，GC为生均对个人和家庭补助费用。 　　此外，本文对四大类成本又分别设置了核算模型： 　　（2） 　　FAC代表生均土地使用权及固定资产折旧费用，该项费用包括生均土地使用权费用X11、生均房屋建筑物折旧费用X12、生均专用设备费用X13及生均其他设备费用X14、生均房屋建筑物大修理费用X15、生均图书折旧X16。 　　（3） 　　SC代表生均人员费用，包括生均人员基本工资X21、生均人员住房补贴X22、生均人员五险X23、生均人员工会教育经费X24、生均人员福利费X25。 　　（4） 　　PC代表生均商品和服务费用，包括生均办公公务费X31、生均实验实训费X32、生均专业建设费X33、生均体育维持费X34、生均科研费用X35及其生均维修费用X36。 　　（5） 　　GC为生均对个人和家庭的补助费用，包括生均对个人和家庭的奖补费用X41、生均就业指导费X42、生均学生活动费X43、其他相关费用X44。 　　二、生均实际成本的测算 　　（一）数据来源 　　本研究选取江苏省54所职业院校作为样本院校，使用样本校2011～2013年的支出情况和基本信息数据，并结合问卷调查获取了部分基础数据信息。根据上述公式，将生均成本数据分为四个部分采集。其中，生均人员费用、生均商品和服务费用、生均对个人和家庭补助费用数据来源于各学校的支出情况表，土地使用权摊销数据来源于收回问卷的内容，固定资产折旧数据和学生人数来源于各学校的基本信息表。土地地价数据主要来源于问卷调查的基础数据，但对其中的极端值不予采用，改为采用由江苏省国土资源厅发布的2010年度《江苏省城市地价动态监测报告》中提供的数据。对折旧和摊销期的选择，固定资产中的房屋及建筑物折旧采用40年折旧期，专用设备按照8年折旧，其他设备按照10年折旧，土地使用权则按照50年进行摊销。本文首先将研究样本中数据缺失的样本剔除，其次将样本中出现极端值的样本剔除，最终获得年份―学校的面板数据，样本数分别为高职学校84所、中职学校59所。 　　（二）职业院校生均实际成本 　　根据上述模型，使用STATA11软件进行数据分析，获得江苏省职业院校生均实际成本。 　　表1列出了所有高职样本院校各项生均成本指标的重要统计数据。其中，生均人员费用（SC）均值为6466元，生均商品和服务费用（PC）均值为4122元。生均对个人和家庭的补助费用（GC）均值为3006元。生均土地使用权及固定资产折旧费用（FAC）均值为7736元，中位数为7274元，标准差高达4.74，偏度系数为0.69。这表明，各学校的土地使用权摊销和固定资产折旧金额差异较大，其原因可能是地区差异或学