中外文化产业政策基本特征比较.pdfVIP

福建论坛·人文社会科学版》2010年第12期 中外文化产业政策基本特征比较 口江凌 摘要：中国的文化产业政策与西方国家文化产业政策相比，既有共性，又在诸多方面相异；既借鉴了发 达国家的政策经验。又有自己的特色。中外文化产业政策在下述方面都具有各自独特的演变过程和鲜明特色： 战略性。包括产业战略地位和产业发展战略；政府管理与市场调控的兼容性；综合性与系统性特征；创新性特 征；动态性与连续性特征：开放性与国际适用性特征。 关键词：中外文化产业政策：共同特征；比较分析 中图分类号：G114 文献标识码：A 文章编号：1671—8402(2010)12—0125—08 21世纪以来。文化产业的发展正日益成为世 地位和产业发展战略；政府管理与市场调控的兼 界各国竞相争抢的战略高地．发展文化产业已经 容性；综合性与系统性特征；创新性特征；动态性 成为包括中国在内世界各国的共识。美国、欧盟 与连续性特征；开放性与国际适用性特征。本文 等西方发达国家在此领域捷足先登．大步走在了 基于这些基本特征。对中外文化产业政策进行了 前列。亚洲的日本、韩国等发达国家也大力发展 比较分析。 文化产业。许多发达国家的文化产业不仅在发展 一、文化产业政策的战略性特征 速度上超过传统产业．而且在产业发展规模上已 经成为国家的支柱产业。 文化产业政策是指政府在解决文化产业发 2003年以前，拥有丰厚文化资源的中国，其展问题的过程中形成的文化政策系统。它“不仅 文化产业“仍处于幼稚产业和弱小产业的阶段， 具有一般产业政策都有的宏观经济战略导向，而 与发达国家相比较。仍然在资金实力、科技水平、 且还包括国家文化发展宏观战略导向。核心问题 市场运作能力、创新能力和市场竞争能力等方面 是对文化在国民经济和社会发展中的定位。”【：】 存在着比较大的差距。”【1】但是。最近几年来中国 (一)产业战略地位。20世纪70年代初，美国、 文化产业发展速度较快。一个国家文化产业的发 西欧等西方发达国家相继进入“第二次现代化进 展水平在很大程度上是由这个国家政府所制定 程”，其突出的表现为，“文化”逐渐上升为各国推 或采取的产业发展政策所决定的。中国的文化产 动产业升级、提高经济综合竞争力和促进社会发 业政策与西方发达国家文化产业政策相比。既有 展的战略性主题。1982年，联合国教科文组织在 共性，又在诸多方面迥然相异；既借鉴了发达国 墨西哥城召开“世界文化政策大会”。标志着国际 家的政策经验，又有自己的特色。中外文化产业 社会开始把文化(产业)发展问题提升到经济、政 政策的共同特征主要有：战略性。包括产业战略 治和社会发展战略高度。20世纪90年代是西方各 作者简介t江凌，武汉大学国家文化创新中心研究人员，吏学博士，中国人民大学新闻学院新闻学博士后，主要研究方向为 历史学、文化产业学、编辑出版学。 万方数据 福建论坛·人文社会科学版》2010年第12期 国制定文化政策和文化产业发展战略的关键时 实力。”2009年7月，国务院常务会议审议并原则 期．英国把发展文化产业作为优化产业结构、提 通过的《文化产业振兴计划》是我国第一部文化 升经济发展水平、丰富民众精神生活、提高民众 产业专项规划。标志着文化产业已经上升为国家 生活质量的重要因素。不仅把发展创意产业作为 的战略性产业。 提升经济发展的重要手段。而且作为增强综合国