衡量浙江省自主创新的主要指标及发展预测研究-中国科技统计.pdfVIP

衡量浙江省自主创新的主要指标及发展预测研究 衡量浙江省自主创新的 主要指标及发展预测研究 姚笑秋 （浙江省科技信息研究院：杭州） 一、衡量浙江省自主创新的主要指标 随着国家对自主创新的重视和引导，有关自主创新能力测度的研究也越来越多，相应 的衡量自主创新能力的指标或指标体系的研究也越来越多。总体来说，目前衡量自主创新 的指标归结起来主要包括以下三个方面：创新投入方面的指标、创新产出方面的指标、创 新环境（或创新基础）方面的指标。 创新投入不外乎人力、财力、物力的投入。因此相应的衡量指标也主要从这三方面衡 量创新投入。人力投入方面指标主要包括 RD 人员数、RD 人员占科技活动人员比重等； 财力投入指标主要包括RD 经费内部支出、RD 经费支出占GDP 比重、企业RD 投入占主 营业务收入比重等；物力投入方面的指标主要包括科研仪器设备费、科研仪器设备占固定 资产总值的比重等。 从近年来的自主创新测度创新产出的指标来看，产出主要包括技术和知识产出，如专 利和论文专著等，也包括新产品的创造能力，如高新产业产值、新产品产值等。 创新环境主要是指宏观的经济环境、政策环境、人文环境等对自主创新的影响。对于 区域自主创新而言，市场化水平、科技国际化水平、人文环境水平、宏观经济环境、投资 环境等都可以影响自主创新能力。有关创新环境方面的主要指标包括技术市场成交额、国 外技术引进合同金额、人均GDP 等等。笔者认为，对于区域创新而言，由于创新环境相对 在某一区域是比较稳定的，因此只有在和其他区域对比时，创新环境的相关指标的重要性 才会更加凸显。 虽然衡量区域自主创新能力相关的指标很多，各个指标体系间有共性指标，也有不同 的个性指标。但总体而言，有些主要的，达成共识能很好反映自主创新能力的指标不外乎 有RD 人员工作量、RD 经费占GDP 比重、发明专利授权、新产品产值以及新产品产值率、 高新技术产业产值等几个。在选取衡量浙江省自主创新重要指标时，一方面将基于已有的 21 科技指标研究 相关指标研究来进行，另一方面将结合浙江省的实际情况来进行指标的筛选和完善。 除了上述达成共识的那些指标外，由于浙江省近年来对科技服务业越来越关注，并已 经开始着手对科技服务业增加值的计算。即将行业分类中75-78 行业即科学研究、技术服 务和地质勘查业以及知识产权服务中的增加值纳为科技服务业增加值，通过科技服务业增 加值占服务业增加值比重来衡量科技在整个服务业中的重要性，反映科技自主创新的一个 方面。 结合上述分析，衡量浙江省自主创新主要指标如下表所示： 表1 浙江省自主创新主要指标 单位：%，万人年，件，亿元 指标名称 指标代号 RD 经费占GDP 比重 1 规模以上企业RD 投入占主营业务收入比重 2 RD 人员 3 规模以上工业企业RD 人员 4 发明专利授权 5 规模以上工业企业新产品产值 6 规模以上工业企业新产品产值率 7 高新技术产业产值