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以创建“五型”机关为载体推进高校机关作风建设的研究 　　党的十八大报告提出，党要全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。机关作风建设既是党的作风建设的重要内容，也是提高机关工作效能的关键环节。习近平总书记在加强机关作风建设的《八项规定》中明确提出全党同志要改进工作作风，密切联系群众的八项规定，对机关作风建设进行了进一步明确，这对加强和推进机关作风建设的各项工作具有重要指导意义。 　　高校机关是高校各项管理工作的执行部门，全面负责高校各项工作职能的策划、组织、协调、指导与落实。而高校机关工作作风的好坏直接关系到高校的教学质量与科研管理水平是否满足国家的需求，办学目标是否能够实现，是否体现自身的办学特色等等方面。高等学校要以机关作风建设为切入点，全面提升机关行政管理能力建设，促进高校事业快速发展，为国家培养高素质、高层次、多样性、创新型的人才创造内在条件。 　　一、加强高校机关作风建设的意义 　　1.加强机关作风建设是高校内强素质的基础保障 　　内强素质就是要通过长期坚持不懈地培训、学习等方式，不断提高机关工作人员执业素养、道德水准、文字能力，从而提高高校内部科学管理水平。高校机关是学校政策的制定和具体执行部门，关系到学校各项事业的协调发展，而各项工作是否能顺利实施则取决于机关工作人员的决策力和执行力。从政策的制定到决策的实施整个过程中，机关工作人员若不具备良好的职业素质和工作能力，思考问题单一、没有全局观、脱离实际就会导致政策不能落实到位，最终导致学校办学方向的偏离。因此，加强高校机关工作作风建设，进一步提高机关的执行力和管理水平，是强化高校自身的使命要求。 　　2.加强机关作风建设是高校外塑形象的必由之路 　　外塑形象就是高校机关部门在与校外国家机关、兄弟院校、社会各界等部门进行联系和沟通中要树立自己的形象。如果高校的机关部门对内能够正确定位自己的角色，为学校的教师、学生、教学、科研管理服务，对外能够树立良好的形象与上级管理部门、政府机关等社会各界加强联系与沟通，为学校事业发展争取优势资源，就能树立学校的良好组织形象，为学校营造和谐的发展环境；反之，则会对学校的组织形象产生损害。因此，加强机关作风建设，塑造学校良好的组织形象，推动学校的事业发展，是高校生存发展亟待解决的问题。。 　　3.加强机关作风建设是高校密切联系师生群众的根本要求 　　密切联系师生群众就是要深入了解师生实际情况，进一步密切党群、干群关系。机关干部应深入教学一线，查找问题、反映民意，通过调查研究、向广大教职工虚心学习并提出合理工作建议。因此，改进工作作风、提高工作效率、转变工作方式方法是密切联系群众的基本要求，也是促进校园和谐发展、全面落实科学发展观，忠诚践行全心全意为师生员工服务的必然要求。 　　二、高校机关作风建设中存在的主要问题 　　首先总体是好的，但部分机关的职能部门存在着以下问题： 　　1.功能缺失，缺乏服务意识 　　高校机关的基本职能和存在价值就在于为全校师生提供必要的活动组织、工作管理和保障服务。部分机关工作人员往往摆正不好自己的位置，把自己放在管理人、领导者的角度，民主意识淡薄，本位观念严重。部署工作主观臆断，听不进基层单位意见，不进行调查研究，脱离教学实际，高高在上，缺乏服务意识。 　　2.文风拖沓，缺乏学习意识 　　目前，高校大多数机关工作人员跟不上形势的发展，适应不了近年来工作中出现的新情况、新任务。不善于适应新形势的变化、研究高校新情况、解决高校新问题，没有学习意识，且工作中文风拖沓，文件形式脱离内容，针对性不强，办文效率低。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往将工作中遇到的新事情、新任务处理得不太圆满或者没有达到预期的效果。 　　3.安于现状，缺乏创新意识 　　部分高校受岗位限制，多数机关工作人员升职较难，尤其是教学院系办公室人员，往往十余年再难以变动岗位，导致一些工作人员安于现状，对工作标准要求不高，习惯于按部就班地开展工作，工作缺乏动力，难以根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作。工作过程中缺乏责任意识和创新意识，习惯于照本宣科，敷衍了事，业务研究中也仅仅满足于一知半解，长期的消极怠工，导致办事效率和质量难以提高和保障。 　　4.会议繁杂，缺乏效率意识 　　机关经常召开各种表彰会、纪念会、庆祝会、研讨会、论坛会等没有实际内容的会议，工作状态通常是忙于召集会议、参加会议、发文、应付检查，但是对会议效果的落实、检查工作难以落到实处，工作效率低下。 　　5.资源浪费，缺乏勤廉意识 　　高校机关工作人员普遍缺乏节约意识和勤廉意识