07中央银行概述.pptVIP

* 第七章 中央银行 * 第7章 中央银行 学习要点： 1、中央银行的产生与发展 2、中央银行的体制比较：包括所有制和组织结构。 3、中央银行的性质和职能：中央银行的性质是管理金融事业的国家机关和特殊的金融机构。中央银行在国民经济中的地位是发行的银行、银行的银行、国家的银行。 4、中央银行的独立性问题及中央银行与政府的关系。 * 第一节 中央银行的产生与发展 中央银行是：一国金融体系中居于中心地位的金融机构或组织，是统领一国金融机构体系、控制全国货币供应、实施国家货币政策的最高金融机构。 中央银行是商业银行发展到一定阶段之后的产物。 * 一、为什么要有中央银行 1、货币统一的需要 4、金融管理的需要 3、最后贷款人的需要 2、票据清算的需要 * 二、中央银行的发展 加强控制期 第二次世界大战后，各国央行先后实施国有化；制定新的银行法，强化宏观调控职能，具有代表性的是：法兰西银行、英格兰银行、德意志联邦银行、美国联邦储备银行等。 逐步完善期 1844年－20世纪30年代，英国通过《英格兰银行条例》，英格兰银行逐渐成为唯一的发行银行、全国票据清算中心、最后贷款人。 17世纪中叶－1843年，没有完全垄断货币发行权，只是实施部分央行职能的商业银行。 初创期 建立中央银行的途径 私人银行或国有商业银行演变而成，老牌资本主义中央银行一般由此演变,如英格兰银行。 成立之时就为履行中央银行职责，这是20世纪新式中央银行的成立方法,如美国的联邦储备系统。 * 三、中国的中央银行 1、中国中央银行的演变。 在清政府和北洋政府时期，户部银行和交通银行都曾部分行使过中央银行的职能。 1904年清政府成立户部银行； 1908年改为大清银行； 1924年８月孙中山在广州成立中央银行； 1926年北伐军攻克武汉，成立中央银行； 1927年蒋介石成立南京国民政府，制定中央银行条例； 1928年新成立中央银行，总行设立于上海; * 2、中国人民银行 Peoples Bank of China 1931年11月中国共产党在江西瑞金成立中华苏维埃共和国国家银行（简称苏维埃国家银行），并发行货币； 1948年12月1日以华北银行为基础，合并北海银行、西北农民银行，在河北省石家庄市组建中国人民银行，发行人民币； （1983年以前，中国人民银行既是办理存款、贷款和汇兑业务的商业银行，又是担负政府宏观调控职能的中央银行） 1983年9月17日，国务院决定由中国人民银行专门行使中央银行职能； 1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。 * 2003年3月根据第十届全国人民代表大会审议通过的国务院机构改革方案的规定，将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。这样，中国人民银行进一步剥离了对金融机构的日常监管职能，专司货币政策的制定与执行。 朱镕基 1993.7-1995.6 周小川 2003- 戴相龙 1995.6-2002.12 * 第二节 中央银行的性质与职能 一、中央银行的性质 中央银行是特殊的国家行政机构 中央银行是特殊的金融机构 金融机构与 金融市场 企业、居民 及政府 中央银行 货币政策手段 根据2003年修正后的《人民银行法》规定，中国人民银行主要负责制定和完善金融法规，发行人民币，履行货币政策和金融服务，并在宏观经济管理和维护整体金融稳定方面发挥巨大作用。 * 央行的宗旨 ①提供良好可靠的信用工具，创造灵活方便的支付方式； ②制定和执行货币政策，调节货币供给； ③监督管理全国金融； ④调节国际金融关系，管理对外金融活动。 * 二、中央银行的职能 “发行的银行”、“银行的银行”、“政府的银行”，体现了中央银行的三大基本职能。 （一）中央银行是“发行的银行” 货币发行是中央银行最基本、最重要的标志，也是中央银行职能的基础 中央银行是最高货币管理当局，保持货币流通顺畅，控制整个经济中的货币供给量 中央银行垄断银行券（现钞）的发行权 （1）含义 * （2）我国的货币发行程序 发行库——“发行基金保管库”的简称，负责办理发行业务、保管发行基金 发行基金——人行存放在发行库内准备用于发行但尚未发行的人民币现金。 业务库——商业银行及其基层行处为办理日常现金收付而设立的金库 货币发行——货币从中央银行发行库，通过各家银行业务库流向社会； * 基层行库存现金超过规定的限额，必须当天把超出部分交回当地人行，存入其存款帐户中 基层行现金不足支付时，从当地人行存