公务员职业道德建设资料.ppt

LOGO LOGO 引言 2011年10月，国家公务员局印发《公务员职业道德培训大纲》，决定在全国行政机关公务员中开展公务员职业道德培训，全面提升公务员职业道德水平，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。 引言 《湖北省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅省公务员局2011—2015年湖北省行政机关公务员培训规划的通知（鄂政办发[2012]4号）明确提出：“大力开展公务员职业道德培训，进一步增强公务员的宗旨意识、责任意识、廉政意识和公仆意识。” 内容概要 1 2 3 4 5 道德和职业道德 加强公务员道德建设的现实意义 国外公务员职业道德建设 中国特色的公务员职业道德 中国古代如何加强“官德”修养 内容概要 1 道德和职业道德 道德的定义和起源 道德是一种社会意识形态，是人们共同生活及其行为的准则与规范，由一定社会的经济基础所决定，并为一定的社会经济基础服务。 马克思认为：道德是人所特有的。道德作为一种社会现象，并不是从来就有的。 道德的功能 认识功能 调节功能 教育功能 评价功能 平衡功能 主要 功能 职业道德的产生、发展和作用 职业道德是随着社会分工的发展，并出现相对固定的职业集团时产生的。 一定社会的职业道德受该社会的分工状况和经济制度所决定的制约。 社会主义的职业道德是适应社会主义物质文明和精神文明建设的需要，在共产主义道德原则的指导下，批判地继承了历史上优秀的职业道德传统的基础上展起来的。 公务员职业道德的内涵及其特征 公务员职业道德的特征 严密的规范性 广泛的示范性 严格的约束性 鲜明的政治性 4 1 2 3 公务员职业道德的内涵及其特征 公务员职业道德的内涵 公务员职业道德是公务员在公共行政过程中必须遵守的特定的价值原则、思维方式和行为规则的总和，是公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵守的道德规范和行为准则，是公务员政治素质、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映。 内容概要 2 加强公务员道德建设的现实意义 加强公务员职业道德的现实意义 1 加强公务员职业道德建设，是全面实施公务员法，提升公务员管理科学化水平的重要举措。 加强公务员职业道德的现实意义 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话中指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。 加强公务员职业道德的现实意义 2 加强公务员职业道德建设，是强化公务员队伍作风建设，密切与人民群众血肉联系的迫切需要。 加强公务员职业道德的现实意义 3 加强公务员职业道德建设，是贯彻落实科学发展观，加快推进“战略支点”建设的重要保证。 内容概要 3 中国古代如何加强“官德”修养 中国古代如何加强“官德”修养 中国历代的官德思想 所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。 中国古代如何加强“官德”修养 中国古代官德思想的主要内容 主要内容 清廉 持正 公忠 民本 中国古代如何加强“官德”修养 中国古代官德的作用 立国 为官 安民 第一 第二 第三 内容概要 4 国外公务员职业道德建设 国外公务员职业道德建设的主要内容 第一，必须忠于宪法和国家 美国在《美国政府部门伦理规则》中规定：包括政府官员在内的所有的政府雇员“对最高原则和国家的忠诚高于对个人、政党或政府部门的忠诚”。《瑞士联邦公务员法》规定：“公务员的所作所为应当符合联邦利益，不做有损联邦的事情。” 国外公务员职业道德建设的主要内容 第二，必须恪尽职守并履行职责 《美国政府部门伦理准则》规定：“应尽职尽责地工作，尽最大努力履行其义务；在规定的办公时间内，看报、吸烟、聊天等都是不允许的。”瑞士规定：“公务员应忠于职守，尽职尽责。” 国外公务员职业道德建设的主要内容 第三，必须廉洁奉公 《美国政府行为道德改革法案》规定，政府工作人员不得在盈利性的组织、集团中任职。法国规定：“禁止任何公务员，不论其职位高低、亲自或通过中间人，以某种名义，在他的行政部门或公共事业部门所辖的或者是与之有关的企业