土地一级开发环境影响评价初探.pdf

第27卷第6期 四 川 环 境 VoL27．N“6 2008年12月 SICHUANENⅥRONMENT D∞emb日2008 ·环境评价· 土地一级开发环境影响评价初探 鱼红霞 (北京市环境影响评价评估中心，北京100044) 摘要：衔接土地利用规划和建设项目的土地一级开发伴随着土地政策的改革而出现。目前土地一级开发环境影响评价 处于起步阶段。缺乏对这项工作系统的研究。本文结合工作中的实践经验，从土地一级开发环境影响评价实施的意 义、作用和评价目的等方面对土地一级开发的环境影响评价进行了论述，分析了其环境影响评价存在的问题，总结了 土地一级开发环境影响评价的技术要，最，并对完善土地一级开发环境影响评价制度提出建议。 关键词：土地一级开发；土地利用规划；环境影响评价 中图分类号：)【32 文献标识码：A 文章编号：100l-3644(2008)05羽63旬5 A ofEnfor ofLand PrelilllinaryStudy PriInaryDevelopment YU Hong丽a (E删黼榭，删J唧础脑伽榭m％忉’，乒昭100D44，GJl溉) hl_ld wllich Abs觚ct：．11le—marydevelop鼬ntc0肿ec协l舳d“li刎叩pIaIIIlirIg明d witlltheref．ormati∞of18nd tIlee删mnmental l彻d i88石Uin poHcy．Since impacti锄鹊s髓s眦nt(EIA)ofpdmalydevel叩m∞t 8tan 0f thi8 me lacI【ing level，beiIlg 8y8te蒯cre∞arcll．Based∞worI【iIlg既perieIlce，inpaper8i印施c锄∞，叩emtion蛐d ofEIAfor land a陀di∞岫8d1kcu玎em theElA theirtechIlical pu叩∞e primaryde、，el叩mem pmbl锄0f a砖肌8lyzed蚰d i8madeto tlleEIA larId point8a陀B山nmari互e正Sugg鹤tionimpm、re 8ys咖fbrprimaryde、relopm朗t． laIId 1【ey踟Irds：蹦marydevelop脱m；landu曲zati∞phlIIIi唱；∞vi咖m曲talimpact螂嘲眦nt(E王A) 2003年实施的中华人民共和国环境影响评目的一种建设行为伴随着土地政策的改革而出现， 价法明确要求对规划实施环境影响评价。将土 其环境影响评价于2005年首次开展，处于起步阶 地利用规划的环境影响评价提到了法律的高度。目 段，目前缺乏统一认识和成熟经验，对其研究尚属 前规划环境影响评价的研究在国内外尚属前沿领 新的课题，是环境科学研究的前沿领域之一。土地 域，大部分停留在理论研究的层面…，而对于多 一级开发环评正是土地利用规划环评的最佳切人 层次和动态性的土地利用规划，其环境影响评价在 点，它不仅能有效推动土地规划环评的进展，又能 我国是一项全新的工作，国外也正处于理论研究和 为土地规划与环境管理部门提供更具前瞻性和科学 探讨阶段【2J，很大程度