借鉴河南经验,加快西部产业集聚区建设.pdfVIP

绦色科技 2015年6月 第6期 JournalofGreenScienceand Technology 借鉴河南经验，加快西部产业集聚区建设 胡文渊，张开0斌 (中南民族大学经济学院，湖北武汉430074) 摘要：分析了西部产业集聚区发展现状及问题，结合河南产业集聚区整合发展经验，提出了西部产业集聚 区应依托《全国主体功能区规划》，以现有“两横一纵”的产业分布格局为基础，从创新行政管理方式、完善 生产要素市场、提升产业水平、保证可持续发展等方面来实现创新发展。 关键词：西部；产业集聚区；河南 中图分类号：F127 9一05 文献标识码：A 文章编号：1674—9944(2015)06—031 集中分布。“两横”之一指新疆、甘肃两省的大部分优势 1 引言 产业沿欧亚大陆桥通道分布，另一横指青藏铁路联通兰 州、穿内蒙古至吉林的铁路带沿线。“一纵”指包昆通 产业集聚区是指政府统一规划，企业相对比较集 中，实现资源集约利用，提高整体效益的区域。西部产 道，内蒙、宁夏、陕西、四川、重庆、贵州、云南的优势产业 业集聚区作为西部经济发展的“增长极”，对其经济社会 大致沿该线分布。西部十二省约80％的产业都分布在 发展有着重要作用，在当前“一路一带”国家战略逐步落 “两横一纵”附近区域。《全国主体功能区规划》中划定 实的历史机遇下，要扩大西部产业集聚区“极化效应”， 的10个重点开发区域是西部人口和经济密集区，是促 其转型升级势在必行。通过研究可知，西部各省依托于 进西部经济增长及区域协调发展的重要支撑点，这10 各自不同资源禀赋和地理区位条件，产业集聚区的建设 个重点开发区域与西部产业集聚区“两横一纵”的分布 已小有成绩，但整体并没有形成协同发展的局面，和河 特点大致吻合。 南2008年规划产业集聚区时的发展阶段比较相似：产2．2 西部地区产业集聚区建设存在的问题 业集聚区零散而集聚程度低，整体未形成协同发展之 西部大开发战略实施以来，西部12省经济发展速 度都超过了自己的历史最好水平，出于对其历史发展、 势。河南产业集聚区于2008年底起对原有312个零散 的产业集聚区布局进行重新整合规划，提升产业集聚程 资源特点和地理区位等多方面因素的考虑，西部地区整 度，优化产业结构，在产业结构平稳升级的过程中依旧 体上产业的集聚发展速度还是明显落后于中东部地区， 保持良好的经济增长势头。可见，河南产业集聚区的整 在其产业集聚发展的过程中还存在比较多的问题，这些 合发展经验可以为西部地区的产业集聚区科学的整合 问题和因素在不同程度上制约着西部地区产业的发展。 发展提供借鉴。本文分析了西部地区产业集聚区建设 2．2．1 市场机制不能正常发挥作用 现状及问题，并结合河南产业集聚区建设经验，试提出 首先，“市场缺陷”导致生产要素的不足。在现阶段 有利于西部地区产业集聚区整合发展的建议。 我国很多资源和要素更多地集中于环境更优越的东中