“农民集中居住区”社会管理问题研究——基于龙泉驿区大面街道龙华二期的调查与分析.pdfVIP

在国家征用土地、土地适当规模经营、农村土地综合 由于龙华二期的住户大部分是农转非的新市民，生 整治、灾后重建等多重因素的推动下，农民集中居住区在 产生活方式发生的巨大变化带来了他们 自身需求的变 成都如雨后春笋般大量涌现。农民集中居住对改善农民 化，为了解社区居民的需求，并在此基础上建议政府、社 居住条件、提升基层公共服务的供给水平等多方面具有 会组织等提供有针对性的管理与服务，课题组联合龙华 诸多的好处，但同时，农民集中居住也带来了社会管理新 二期社会服务中心对社区居民需求进行了调查与分析。 的风险与难题，因此，根据农民集中居住带来的实际变 本次调查采用 自填问卷和结构式访问相结合的方 化，进一步加强与创新该区域的社会管理，具有十分重要 法。采取多段抽样的方式，在A区8栋中每栋随机选取3 56 的意义。 个单元，限制每栋发放35份问卷，每个单元随机抽取l0 一 、龙泉驿区农民集中居住区(龙华二期)居民需求状 到l2户居民进行问卷发放。共发放问卷280份，其中 况 250份为自填式问卷，30份为结构式访问。共回收问卷 农民集中居住区龙华二期占地370亩，总建筑面积 22O份，回收率为78．5％，其中有效问卷为192份，有效 85万m2，划分为A、B、C、D区。其中A区于2007年lO月 回收率为68．57％。 动工，2009年10月主体竣工，建筑面积24．17万m2 (一)社区居民的基如I是况 (住宅15．18万m2)，共有房源1698套。现已为大面街 调研对象中男性的比例为44．1％，女性比例为 道龙安村、龙华社区、青台山村和万兴乡等群众分房 55．9％，男女比例基本相当。 1400余套，入住920套、2750余人。B、C、D区已经竣 如表1所示，居民的文化程度主要在初中及以下，以 工，截止20l1年年底分房工作已经结束，目前处于装修 初中居多，虽然高学历所占比例较小但识字不多或基本 入住阶段。届时，整个龙华二期入住居民约1．8万人，将 不识字的所占比例很少，仅有3．1名。 成为龙泉驿区乃至成都体量较大的农民集中居住区之 在家庭年收入上存在一定的差异，从1O000元以下 到50000元以上都有一定的数量，总体上看，该社区居 中图分类号：D42文献标识码：A 文章编号：1008—5947(2012)O4一o056—06 摘要：在统筹城乡发展这一宏观背景下，农民集中居住区在各个地方如雨后春笋般大量涌现。农 民集中居住对改善农民居住条件、提升基层公共服务的供给水平等多方面具有诸多的好处，但同时，农 民集中居住也带来了社会管理新的风险与难题。本文以成都市龙泉驿区大面街道龙华二期为分析样 本，以居民需求调查为依据，在此基础上给出加强农民集中居住区社会管理具体可操作的对策。 关键词：农民集中居住区；社会管理 作者及单位：付启章，中共成都市委党校党建部副教授，研究方向：党的建设、社会管理。陈 茂禄，成都市龙泉驿区副区长、大面街道党工委书记。(四川 成都 610000) 万方数据 民的家庭年收入主要集中40000元以下，经济收入水平 表2 居民对社区服务的看法 处于中低等。 频数 有效百分 (个