第三章国际贸易政策详解.ppt

第三章 国际贸易政策 第一节 对外贸易政策概述 1. 概念与内容 对外贸易政策是指一国政府根据本国的政治经济利益和发展目标而制定的在一定时期内指导进出口贸易活动开展的准则，它集中体现为一国在一定时期内对进出口贸易所实行的法律、规章、条例及措施等。 三个方面的内容： 对外贸易总政策 进出口商品与服务政策 国别与地区贸易政策 2. 类 型 自由贸易政策 Free Trade Policy 指国家对贸易活动不加任何干预，既不鼓励出口，也不限制进口，使商品和生产要素在国家之间自由流动，在国内外市场进行自由竞争。 强调自由放任。 保护贸易政策 Protected Trade Policy 指政府广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国产品、服务冲击，同时，对本国产品、服务出口给予优惠和补贴。 强调国家干预。 3. 制定的目的 保护本国国内市场 维护本国出口市场的相对稳定、安全 积累资本 促进国内产业结构的优化和高级化 维护本国国际政治经济安全及稳定 4. 制定的影响因素 本国产品和服务在国际市场上的竞争能力 本国经济结构与竞争优势 经济发展战略 本国国内物价、就业状况 国内利益集团力量的对比 本国政府领导人、政策决策者的经济思想与贸易理论 本国与他国在经济、投资方面的合作情况 本国与他国的政治关系 本国在世界经济、贸易制度中享受的权利与应尽的义务 4. 政策的执行机构 海关 国家广泛设立的执行和管理进出口贸易政策的组织 国家政府出面参与各种国际贸易、关税等国际机构与组织 第二节 国际贸易政策类型的历史演变 1. 概 念 指一定时期内（如1年）世界各国对外贸易政策类型的主流倾向，或表现为自由贸易政策，或表现为保护贸易政策。 国际贸易政策属于历史的范畴，具有阶段性、国别性。 2. 历史演变 （1）资本主义生产方式准备时期的贸易政策——强制性的贸易保护政策 公元15世纪末一18世纪中叶 ，英国主导； 政策主张集中体现为重商主义。 （2）资本主义自由竞争时期的贸易政策——以自由贸易政策为主导 资本主义自由竞争从18世纪中期开始，到19世纪七十年代发展到顶点，于20世纪初结束； 英国的推动下，自由贸易政策基本处于主导地位，但是这一时期的美国和德国实行的基本上仍是保护贸易政策。 理论基础：绝对优势理论与比较优势理论 汉密尔顿的关税保护主张 汉密尔顿：是美国独立后的第一任财政部长，2006年，汉密尔顿被美国的权威期刊《大西洋月刊》评为影响美国的100位人物第5名。 背景：美国独立后，经济凋敝，工业极为落后。美英格局对南方种植园主有利，而对北方产业资产阶级却极为不利。美国制造业难以生存与发展，代表北方工业资产阶级利益的汉密尔顿极力主张用高额关税来保护本国幼稚工业（制造业）的发展。 于1791年向国会提交了著名的《关于制造业报告》，指出，“一个国家如果没有一定的工业基础，不但不能使国家富裕，而且还很难确保国家的独立地位。”“自由贸易并不适合美国，自由竞争只会使美国的经济 陷入困境。在一国工业化的早期阶段，应当排除外来竞争，保护国内市场，以促使本国新的幼稚工业顺利发展。” 在汉密尔顿主张的影响下，美国不断提高关税，到1825年关税率提高了45％。保护关税的实施使美国工业避免了外国产品的冲击而得以发展。到19世纪80年代，美国工业跃居世界首位，1900年，美国在世界贸易总额中仅次于英国，居第二位。 李斯特的幼稚产业保护论 李斯特（Friedrich，1789-1846）是19世纪德国著名的经济学家。他被革去教授职位后，在流亡美国期间，看到美国实行高额关税保护给美国制造业发展带来的蓬勃生机。于是，回国后，他极力主张对本国幼稚工业的发展进行保护，并于1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书中系统地阐述了幼稚产业保护论的思想。可以说，李斯特的保护贸易政策受启于汉密尔顿，但较之更加系统和深刻，被后人推崇为幼稚产业保护论的鼻祖。 弗里德里希.李斯特 保护的目的——培育生产力 财富的生产力比之财富本身不晓得重要多少倍，它不但可以使已有的和已经增加的财富获得保障，而且还可以使已经消失的财富获得补偿；对于一国的经济利益，它更看重经济成长的能力和长远利益。生产力是决定一国兴衰存亡的关键。保护的关键是提高生产率。 保护的依据——经济发展阶段论 经济发展的五个阶段：原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商时期。 各国经济发展阶段不同，应采取的贸易政策也应不同。 农工商时期应倾向实行保护贸易政策，其他阶段实行自由贸易政策 主要观点 保护的对象——幼稚产业（三个特点） 该国尚未发展成熟的新兴产业（竞争力弱但有潜力）； 具有较大的产业关联度； 现阶段缺乏推动其发展的资金实力。 保护的