我国高等教育成分担与供给机制：一种经济分析.pdf

内容摘要 居民同益增长的高等教育需求与政府教育财政经费不足之间的矛盾是我国 高等教育发展的主要矛盾。这一矛盾，导致我国政府逐步放弃了“免费加助学金” 的高等教育财政模式，并于1997年正式推出了高等教育成本分担的财政机制。 然而，高等教育成本分担理论与机制的出现，让人们不得不重新去审视政府、个 人应该承担怎样的高等教育筹资责任，其理由何在?判断的依据与标准何在? 从高等教育成本分担的主体来考虑，政府是整个高等教育资源主要供给者的 事实已无可否认；同时，由于高等教育是准公共产品，因此，学生(家庭)和非 政府投资者也就理所当然地成为高等教育成本的分担者．但是，基于各国政治、 历史、文化和经济等要素的差异，在各国政府和个人高等教育支出政策的制定和 实践中又存在着很大的差异。于是，对高等教育成本分担机制与分担比例等问题 的研究逐渐成为一个新的焦点。 基于上述背景，本项研究以探寻高等教育产品的经济属性(公共性)及其有 效供给机制为逻辑起点，分别通过对高等教育外部收益和个人收益的考察，提出 我国高等教育实行成本分担的依据与可能的运行机制；同时，在多级财政体制框 架内，讨论了我国政府间(中央与省政府)高等教育成本分担的机理，并提出若 干政策建议；最后，通过国际比较，