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开发性金融及其与公共财政的关系研究 摘 要 开发性金融作为公共财政投融资的一种特殊表现形式，是国家宏观调控经济的重要 工具和手段，对公共财政具有一定依赖性。同时，开发性金融特有的多重优势，也可以 在推动公共财政特别是财政投融资体制市场化建设和发展方面发挥重大的作用。 针对两者间存在的互补性，笔者认为开发性金融和公共财政之间存在着巨大的合作 空间，理顺两者关系，界定两者分工和合作范围，有助于促进公共财政投融资体制改革 的顺利进行，发挥金融和财政的合力作用。本文将通过对开发性金融和公共财政的界定 和关系研究，借鉴国外开发性金融机构建设经验，初步构建开发性金融与公共财政协调 互动机制框架。 本文以开发性金融和公共财政的关系为主线，采用定性与定量相结合、实证与规范 相结合的分析方法，正文部分分为五个部分展开论述。首先在第一部分中，探讨了开发 性金融的内涵和特征，阐述开发性金融的功能效应，分析我国进一步发展开发性金融的 现实意义。第二部分介绍国外开发性金融建设的经验和我国开发性金融在理论与实践上 的成果，为后文构建开发性金融和公共财政协调互动机制提供理论基础。第三部分界定 了公共财政的内涵和特征，对开发性金融与公共财政的关系进行详细研究，认为他们之 间存在着互补性，为构建开发性金融与公共财政协调互动机制框架扫清理论障碍。第四 部分从四个方面出发，初步构建开发性金融与公共财政协调互动机制的基本框架。第五 部分对全文进行总结，尝试探讨我国开发性金融可持续发展的战略对策建议。 本文的创新之处在于，对开发性金融这一新理论进行了比较系统全面的阐述，论述 开发性金融与公共财政之间存在着良好的互补性，初步构建了开发性金融和公共财政协 调互动机制的基本框架，并尝试性地提出对我国开发性金融可持续发展的战略对策建议。 关键词： 开发性金融，公共财政，协调互动，可持续发展 1 The Research of Development Finance and its relationship with Public Finance Abstract Development Finance is a special type of fiscal investment and loan in China ． It is an important instrument and method for government to macro-control the country’s economy ．Development Finance depends on Public Finance to a great extent ．And Public Finance, especial the fiscal investment and loan, also depends much on the particular advantages of Development Finance to advocate its market construction and development ． Due to their complementarily, I think that there is a large room for cooperation between Development Finance and Public Finance ．Defining their relation and scope of division and cooperation will be helpful to Public Finance’s reform go on wheels ．And it can also help to enhance pool efforts between finance and public finance ．Through the research