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我国地方性中小银行的发展策略 (论文提要) f’本文运用实证与规范相结合的分析方法，从现代宏微观经济学、产业经济学 和货币金融学的角度，研究地方性中小银行的发展问题，通过借鉴东西方经济和 商业银行金融发展理论以及现实经验，在对我国银行体系的发展进行分析的基础 上，相应提出我国地方性中小银行的发展规划和思路。、j 全文共分三个部分：第一部分通过研究国内外银行体系的发展与变革，分析 了对我国银行组织体系发展有益的借鉴。第二部分通过对我国地方性中小银行发 展现状的实际描述，剖析了地方性中小银行的现实状况、特点、面临的环境、自 身的优势以及发展的空间等问题。第三部分结合我国现实，以我国银行体系改革 、—．——●—～一 为出发点，提出了地方性中小银行发展的规划、思路和一些完善建议。 前言：国际金融业发展及对我国银行体系改革的要求 当iU，经济全球化、会融国际化的发展趋势只趋明显。国际经济联系由生产、 流通发展到包括消费的全过程：越来越多的国家加快了会融体制改革和丌放本国 金融市场的步伐，国内与国外会融一体化、银行业务与非银行业务～体化、会融 1j经济。体化、科技与网络一体化渐成大势；各国的会融制度、监管体系、会计 制度中的差异逐步减少，金融市场结构逐=步趋同：国际性会融机构制定的监管准 则和管理规范，逐步成为国际金融体系运作的基础；跨国经营的会融机构不断增 加，一幽的会融市场同趋成为国际市场的组成部分，全球一体化金融市场正在逐 步形成。 伴随着全球经济金融一体化的演进，在经过二十多年的改革丌放之后，我圈 金融业也得到了稳步而长足的发展，改革不断地深化。金融作为现代经济的核心， 在我国国民经济中的地位和作用日益显著。1997年召开的全国会融工作会议，明 确提出了要力争用3年左右的时问大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金 融机构体系、会融市场体系和金融监管体系，显著提高金融业经营和管理水平， 基本实现全国金融秩序明显好转，化解金融隐患，增强防范和抗御风险的能力， 这些大政方针的出台，有力地推进了金融体制的改革进程。近年来，各大国有商 业银行在精简机构、调整网点、化解不良资产、加强市场拓展、培育和引进人才 等方面采取了前所未有的大的改革动作。而地方性中小银行的兴起，更是凭借其 历史包袱较轻，体制、机制较为灵活的优势，在各个方面加快了现代商业银行的 建设步伐，大有后来居上的势头，不仅打破了商业银行的传统格局，而且使商业 银行的商业化、市场化进程得到了明显的加快。 不可否认，我国20多年的改革开放，特别是社会主义市场经济的逐步建立， 为银行业改革的进一步深化提供了良好的运行机制和比较坚实的基础。然而，我 们还应当看到，我国银行业的发展与进入90年代以来国际银行业发展显现的趋势 相比，还相差甚远。世界经济一体化引发的金融服务业全球丌放对我国银行业的 发展提出了巨大的挑战。二十一世纪的中国银行业不可能背离一个全球开放的国 际环境而孤立运行。特别是对新兴的地方性中小银行而言，更是一个前所未有的、 关于王生死存亡的严峻考验。 那么，二十一世纪我国银行业要如何改革与怎样发展来迎接新世纪严峻的挑 战并赢得国际竞争的战略主动地位呢?而作为新兴的地方性中小银行，在这一改 革大潮和竞争逐鹿中，又如何扬长避短、明确方向、迎头赶上呢?这将是我们面 临的重大课题。 第一章银行体系发展的理论和实践 第一节 邓小平同志关于建立社会主义市场经济的理论 杓：我们峰持了整整三十年的传统经济体制之下，虽然也有过多次诸如集权与 分十义，即“条条”与“块块”等方面改革的探索和实践，现在来看，这种做法充 其量不过是一种改良，到头来，Y．．N归NTlf3的体制。党的十一届三中全会以来， 在马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的指导下，我国开始了全面的经济 体制改革。经过改革开放的二十多年，我国国民生产总值(GDP)的年均增长率达到 9％以上，这一增长率远远超过了同一时期世界经济的平均增长速度，也超过了经 济发展佼佼者亚洲“四小龙”的发展速度。我国经济正处在一个持续快速增长的 时期。 经济发展的水平决定了金融发展程度。社会主义市场经济的建设，决定了宏 观上必须建立有序高效的金融机构体系、开放的金融市场体系和有效的金融监