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遵照WTO“金服务贸易协议”的要求增加我国银行的竞争能力
y 《53238
摘要
/乌拉圭回合在服务贸易领域取得的成果是1948年《关税贸另总协定》
(d甜T)生效以来,多边贸易体制在单一领域取得的最重要的进展乡《匿釜留易
in
onTrade
Agreement
总协定》(General Service,简称GATS)第一次将周际公认
的规则和承诺扩展到了一个规模巨大并且发展迅速的国际贸易新领域a(根据国际
货币基金组织关于服务贸易方面发生的国际收支的统计,仅跨境部分的服务贸易
总值已经相当于国际货物贸易的1/4。户
fGATS第一条以服务贸易的四种提供方式,即跨境支付、境外消费、商业存
在和自然人流动,对服务贸易作了全面定义。在GATS中,各成员国服务贸易承
诺减让表中的承诺涉及大约150种不同形式的服务贸易活动。各国对金融服务方
面的承诺都十分谨慎。其一是因为一国金融机构的稳定与该国经济的增长和发展
密切相关。另一个原因是金融服务的使用者需要得到保护,以防范那些缺乏足够
资金支持,或者管理混乱,或者不诚实的服务提供者。GATS的《关于金融服务
的附件》主要是应上述需要制定的。
GATS中关于金融服务贸易的有关协议和附件构成了《金融服务协议》
(FSA)。WTO尊重了各国经济发展水平和金融业发展水平的不同。各国在金融
服务贸易领域的种种限制,形成了各国服务贸易壁垒。我国在金融服务领域的开
放一直十分谨慎。入世之前,我国金融业,在跨境支付、境外消费和自然人流动
方面的开放程度较高,而在商业性存在方面在外资准入资格、进入形式、股权比
例和业务范围方面还存在较多的限制。我国在加入WTO时,承诺了逐步开放我
国金融服务业市场。其中承诺了5年后全面开放我国银行业,包括在地域和客户
方面的限制全面取消。届时外国银行将享有与本国银行业相同的权利(国民待
遇)。
我国的银行体系由四部分组成:(1)国有商业银行;(2)其他商业银行;(3)
城市商业银行;(4)中央银行。入世后,受影响最大的首先是各商业银行。其中
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体制改革、金融监管、控制金融风险已经被作为我国金融管理的重点。2002年
全国人大会议上,朱镕基总理作的政府工作报告中,加入世界贸易组织和金融工
作又成为其重要内容,其中对金融监管、社会信用体系的建设又一次被列为政府
引导的重要工作内容。∥
可以预见,随着外资银行逐步完全参与到我国银行业的竞争中,必将有一些
银行,由于经营规模的不经济,经营管理方面的落后或者其他原因,会被迫进行
重组,工作人员被迫压缩。我国的各商业银行,应充分利用缓冲期,调整经营和
管理,以立于不败之地。
加入世界贸易组织,执行《金融服务掘ijf》,对我国的商业银行是很大的挑
战。同时也是促进我国商业银行改革,提高我国银行服务业水平的良机。
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Abstract
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