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城乡一体化背景下城市农业发展研究 摘要 城乡一体化是世界各国的发展趋势，是城市与乡村现代化的相互 融合。在城乡一体化背景下研究城市农业的发展具有理论意义与现实 意义。城市农业既是城乡一体化发展过程中必然出现的一种现代农 业，又是促进城乡～体化的必由之路。城市农业在发达国家已较充分 发展，而在我国是一个新课题，但在社会发展中的地位越来越重要。 发展城市农业需要树立科学的可持续发展观，它致力于建设城乡协调 发展的和谐社会。我国在加快城市化进程中，日益重视城乡一体化发 展，城市农业呈现出良好的发展态势，但对其专门研究却相对较少。 本文运用区域经济学、农业经济学和城市经济学理论对城市农业及其 发展进行探索性研究。 首先，在都市农业概念基础上刨新性地提出城市农业的概念。用 国内外有关都市农业的研究成果分析我国在较发达地区广泛出现的 与城市密切相关的农业形态，提出使用“城市农业”概念的合理性。 从区域、经营主体、目标、战略定位等方面对城市农业予以界定，揭 示城市农业具有城乡融合性、布局区域化、经营集约化、产业融合化、 功能多样化等特征，归纳城市农业有科技型、观光型、产品型、生态 型、创汇型五种类型，具备生产经济、社会服务和文化生态三大功能。 其次，构建城市农业的两种理想模式。根据现有国内外城市农业 发展模式，结合城乡一体化阶段与城市农业的层次和阶段，提出在我 国发展城市农业的理想模式：大城市的城市农业模式和中小城市群的 城市农业模式。大城市农业模式的特点是城市资源对农业支持力度 大，城市对农业的需求层次高，农业功能的服务指向集中；大城市农 业定位于经济、社会、生态等综合功能的发挥；大城市近郊以社会性 功能为主，远郊平原以经济性功能为主，远郊山区以生态功能为主。 中小城市群农业的特点是城市对农业的支持表现为城市群的整体优 势，农业功能的服务指向多元化；中小城市群农业的功能定位于以经 济功能为主，兼顾社会和生态功能；中小城市之间区域以发展产品农 业为主，中小城市群外围区域以发展创汇农业为主。 最后，探讨发展城市农业的动力机制、运行机制和调节机制。动 力机制包括城市化对农业的需求、政府的政策支持与激励、科技创新 和建立内外结合的投资体系，运行机制包括建立科学有效的土地使用 流转机制、建立产加销一体化经营机制和利用区域优势发展特色农 业，调节机制表现在科学规划城市农业，建立城乡利益调节机制，信 息服务与预警机制，培育市场经营主体和搭建服务平台。构建城市农 业的发展机制，确保城市农业的健康发展，促进城乡协调可持续发展， 建设和谐社会。 关键词：城市农业，城乡一体化，模式，机制 Onthe ona eity agriculture development ofthe unification city-country ABSTRACT The isthe trendfor unification，which city—country development combinationof and everycountry,is city modem onthe country．Study under cityagriculture the development city—country hasthetheories andrealistic